国税局赴外学习考察报告

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1、国税局赴外学习考察报告赴浙江、江苏、山东、安徽省和青岛市国税局学习考察报告江西省国税局学习考察组（2001年11月26日）为进一步落实省委、省政府和总局有关工作要求探求江西国税发展新路11月11日至11月25日以江西省国税局局长周广仁为团长曾飞、孙荣洲副局长为副团长各设区市国税局局长和省局机关部分处室负责同志组成江西省国税局学习考察团一行23人行程3700多公里对浙江省局、衢州市局、杭州市萧山区局江苏省局、南京市局、无锡市局、无锡市管理三分局山东省局、潍坊市局、高密市局青岛市局、崂山区局安徽省局等13个国税局重点学习考察了依法治税、征管改革、信息化建设、机构改革、人事制度改革、基

2、层建设、干部教育、文明办税服务和税收促进经济发展等方面情况这次学习考察得到浙江、江苏、山东、安徽省和青岛市国税部门热情接待和大力支持所到之处国税局主要领导及有关方面负责人会见了学习考察团介绍了各自情况和经验通过学习考察大家深受教育和启发进一步解放了思想开阔了眼界找到了差距理清了思路明确了目标增强了做好江西国税工作、加快江西国税发展责任感和紧迫感一、“四省一市”基本情况近年来浙江、江苏、山东、安徽和青岛四省一市认真实践江泽民总书记“三个代表”重要思想以敢为人先勇气、胆识和创新实干精神大力发展社会主义市场经济在国内生产总值、财政收入、“两税”收入等方面创造了显著成绩可以说四省一市市场

3、化程度高经济运行机制活外向型经济开拓能力强经济发展回旋余地大经济结构调整步伐明显加快高新技术企业发展迅猛工业化和城市化水平高发展后劲潜力大已经形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展格局经济与税收步入了良性循环、共同发展佳境以下用相关数据指标与江西情况进行对比分析：江西省与“四省一市”2000年经济税收主要指标对比表单位：亿元项目江西省浙江省江苏省山东省安徽省青岛市面积(万km2)16101015131.06人口(万人)41404677743890795986702.97纳税人户数(万户)26.931678166.339.510.06增值税一般纳税人户数(万户)1.68817

4、.896.92.51.95国内生产总值（GDP）2003.36036.348582.738542.443038.241151.2人均国内生产总值(元)483912906115399409507616376财政总收入171.69658865.13775.3290.4221．02地方财政收入111.5342.77448.31463.68178.7280.01增值税、消费税“两税”收入76.40413.88480.77402.42138.18692001年税收收入计划86.69526.73595.78484.2715184.59江西GDP所占比重（%）—33.1823.3423.456

5、5.93174江西财政总收入所占比重（%）—2619225978江西“两税”收入所占比重（%）—18.4615.8918.9855.28110.7从以上表中可以看出江西省2000年国内生产总值（GDP）仅占浙江33.18%江苏23.34%山东23.45%安徽65.93%青岛市174%；江西省2000年财政总收入仅占浙江26%江苏19%山东22%安徽59%青岛市78%；江西“两税”（增值税、消费税）收入仅占浙江18.46%江苏15.89%山东18.98%安徽55.28%与青岛接近二、“四省一市”国税工作主要情况和特点浙江、江苏、山东省和青岛市国税部门作为我国税收改革排头兵在近五年来

6、探索中积累了极为丰富而宝贵经验安徽省国税部门在规范税收管理方面进行了有益探索“四省一市”国税局在依法治税、征管改革、基层建设、干部队伍建设等方面取得了明显成效为全国税收工作发展提供了有益借鉴概括起来“四省一市”国税部门依法治税、为经济发展服务意识比较强改革创新意识比较强规范管理意识比较强以人为本意识比较强集中体现在以下几个方面：（一）求真务实开拓创新提高依法治税水平浙江省国税局针对全省国税执法现状特别吸取“金华税案”教训提出把规范执法置于国税基石地位作为立身之本、发展之源治税思想有力地推进了全省依法治税水平和能力提高省局在全省国税系统全面推行税务行政执法责任制、税收执法过错责任制

7、已追究有关责任人80多人其中县市局领导干部17人；连续三年组织精干力量开展大规模税收执法检查并在18个市、县、区局开展ISO9000质量认证体系试点工作已通过认证14个明年将在全省范围内全面推行；同时进行税务稽查内外分离改革突破“一元化”稽查案件管理建立了选案外分离、二级案审新格局该省统计至2000年底全省国税系统共召开案件审理会议3500多次审理结案案件4600多件直接补税罚款9亿多元经二级审理案件中没有一件提出一个复议申请要求听证也占极少数对在执法检查中有功人员浙江省局实行记