西林县国民经济和会发展.doc

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1、西林县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016年8月25日西林县第十二届人民代表大会第一次会议通过）西林县人民政府2016年9月目录前言1第一章牢牢把握历史机遇，奋力实现“两个建成”目标1第一节“十二五”时期为我县全面建成小康奠定了坚实的基础1第二节“十三五”历史机遇与严峻挑战11第二章总体思路13第一节指导思想13第二节发展原则15第三节战略定位16第四节主要目标21第三章强化功能定位与空间布局26第一节主体功能区26第二节功能分区29第三节空间布局38第四章实施精准扶贫，切实改善民生41第一节实施精准扶贫、精准脱贫工程41第二节加快实施扶贫移民工

2、程44第三节深入实施国家教育扶贫工程和“雨露计划”44第四节完善扶贫开发保障机制45第五节全面推进小康村建设46第五章深入推进绿色生态发展，做大做强特色产业48第一节大力发展高效生态农业48第二节坚持走生态循环工业发展道路57第三节强力推进生态文明建设66第六章推进创新驱动战略，增强经济发展的支撑力73第一节推进以科技创新为核心的全面创新73第二节着力推动投资消费增长空间74第三节提升生态旅游业75第四节加快发展现代服务业82第五节稳步发展县域金融业84第七章全面深化改革开放，为县域经济注入新动力85第一节全面深化重点领域改革85第二节加强区域合作，提升开放

3、合作水平87第八章深挖发展潜能，全力建设现代基础设施90第一节加快推进现代交通建设90第二节加强农村农业基础设施建设94第三节加强新能源和减灾防灾建设95第四节加强城乡信息化基础设施建设96第九章深入推进新型城乡一体化发展，全力打造绿色美丽乡村99第一节提高新型城镇化质量99第二节促进城乡一体化发展104第三节全面推进“美丽西林”乡村建设106第十章深入推进共建共享发展，努力实现全面小康社会109第一节深入推进社会主义核心价值体系建设109第二节优先发展教育事业110第三节加快推进健康西林建设112第四节促进充分就业创业113第五节繁荣文化事业和促进文化产业

4、115第六节建立健全社会保障体系118第十一章深入实施依法治县战略，建设稳定和谐新西林121第一节加强法治政府建设121第二节加强和创新社会治理123第三节加强精神文明建设，共建美好精神家园124第十二章健全机制，增加规划实施工作保障126第一节强化机关和领导作风126第二节动员广大人民群众积极参与126第三节强化资金保障机制和招商引资工作127第四节加强科技和人才引进与培养128第五节加强规划协调实施和监督评估129附件：1311.“十三五”规划纲要主要名词解释2.“十三五”重大工程项目建设布局示意图3.“十三五”经济社会发展重大建设项目规划表4.广西壮族

5、自治区工程咨询中心《关于西林县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）的评审意见》5.百色市发展和改革委员会《关于西林县国民经济和社会发展“十三五”规划衔接意见的函》西林县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要前言根据党的十八届五中全会精神和自治区、百色市“十三五”规划编制指导意见及《中共西林县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，编制西林县国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要，主要阐明“十三五”时期西林县发展思路和意图，明确政府工作重点，引导全县经济社会全面协调健康发展，是今后五年政府履行职能的重要依据和全县

6、各族人民共同奋斗的行动纲领。第一章牢牢把握历史机遇，奋力实现“两个建成”目标“十三五”时期是我县坚决打赢脱贫攻坚战，与全国全区同步建成小康社会的决胜阶段，必须根植以往铸就的坚实基础，抓住和用好重大战略机遇，科学谋划，寻求突破。第一节“十二五”时期为我县全面建成小康奠定了坚实的基础“十二五”时期，我县准确把握发展的新形势、新要求，坚持以建设生态西林为目标，紧紧围绕“生态、富民、文明”的发展思路，着力加快生态农业、生态工业、生态城镇、生态旅游、生态文化建设，克服宏观经济下行压力、严重自然灾害等困难，推动经济社会稳步发展，取得了一系列重要成就，全县经济实现了“三个

7、翻番四个突破”：即2015年地区生产总值达21.12亿元、社会消费品零售总额达5.64亿元、农村居民人均纯收入达5997元均比2010年底翻了一番；地区生产总值突破20亿元目标达21.12亿元，全社会固定资产年投资突破20亿元目标达25亿元，财政收入突破1.5亿元目标达1.68亿元，城镇居民收入突破2万元达2.073万元。实现各项主要经济指标圆满收官。综合经济实力明显增强。到2015年，全县GDP总量突破20亿元大关，达21.12亿元，年均增长6.43%；财政收入1.68亿元，年均增长10.29%；全社会固定资产投资累计完成103.29亿元，年均增长17.8

8、8%。高效特色生态农业发展加快，生态工业建设取得新成