财务信息化与高校科研预算管理

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1、财务信息化与高校科研预算管理摘要：随着国家对高校经费投入的追加，使财务经费管理的意义突显出来。进而要求各高校在转变财务管理模式的宏观要求下，不断合理优化配置现有资源，兼顾公平与效益，使科研预算经费充分发挥作用。文章针对当前我国高等院校财务管理及科研预算、核算过程中出现的一些具体问题进行了比较细致而深入的研究和实地调查分析，运用财务信息化技术的不断完善和提高，采取数据对比分析模型，提出符合时代要求的动态化预算管理体系，借以加强科研经费管理的创新机制和激励机制的配套支持。中国3/vie　　关键词：信息化科研经费预算管理　　中图分类号：F234.3　　

2、文献标识码：A　　：1004-4914（2016）12-099-02　　随着互联网技术和计算机技术的不断提高和广泛应用，21世纪已进入了大数据的时代。使得管理科学可以借助信息技术对大量的复杂的数据进行高速处理，从而可以做出更加科学、准确、快速的决策。财务管理更是受益于信息技术的应用，在大数据时代的背景下我国高校科研单位财务信息化的建立和应用有着更为重要的现实意义。　　现行的高校科研经费预算管理模式纯在传统的财务系统的弊端，必须走出原有的财务系统模式，借助财务信息化创新手段。现今传统预算管理模式面临挑战、各单位财务信息化难度增加，缺少专业财务信息管

3、理人才等方面。针对上述问题，国内高校单位应及时调整，应建立动态数据分析库，保证数据的时效性。重视财务人才队伍的建设，注重财务信息管理专业人才的引进与培养，进一步增强团队的合作及创新意识，有序促成财务信息化基础之上的动态预算管理体系，使其能够更加有效地为高校科研的发展服务。　　一、国外科研单位经费来源与使用特点　　通过对近十年来的国外科研单位经费来源和使用的分析发现，国外一般采用多学科综合协作、集中专家、信息分享等方式，把分散的信息和可供分配的经费集中起来，解决科研中的重大技术问题。既强调在科研工作中某一科研单位内部的合作，同时突出科研单位与外部研

4、究机构的合作。这样的运行结果使得合作研究不仅可以集中力量攻克重大难题，还可以降低单个科研单位的研究费用。主要特点表现在：　　1.国外高校科研单位资金以拨款为主，管理采用项目制，采取项目终审检查和飞行检查两种监管方式，其得到的实际结果是项目落实到位，资金分配比较合理，有效的促成了技术创新成果的多元化、快速化。　　2.国外高校在科研人员的选聘和收入分配方面与我国现行人事制度存在较大的不同。国外高校科研人员的管理上普遍实行年薪制，工薪、福利与科研经费无关，科研经费的来源、科研经费的核发、科研经费的使用者都各自独立。尤其重要的是国外普遍设立独立的科技评估

5、机构，如评估院、科研专业评估委员会、审计员制度等，且这些机构多为非赢利性机构且独立运行。这在机制上很大程度的保障了科研经费的使用和科研项目的立项与研发成果的多个环节的公正性和透明性。　　3.国外高校科研管理从项目可行性到研发再到生产、应用实行全程动态跟踪干预式管理，其目的就是使得项目能够在合理的预期内得以完成，并能最大化地实现推广应用。　　二、我国会计信息化系统预算管理比较弱的原因　　我国会计信息化比过国外的应用相对较晚，虽然起步于上世纪80年代初，但试点和摸索阶段用了较长的时间。90年代初期将电子计算机在会计中的应用简称为“会计电算化”。随着用

6、友软件、金蝶财务软件等的不断提升，逐步形成了以电子计算机为工具开发出了电子记忆、数据处理、通讯传递等功能。90年代中后期才逐渐的在局域网、2000年后的互联网上互联互用。由于我国财税管理体系改革的滞后，尤其是财务预算制没有较大的突破，使得现在的电算化会计信息系统仅在会计核算方面体现了效率，对于预算管理处于相对弱化的状态，比如会计数据传输的实用性、一致性和系统性，尚不能与高校科研管理系统形成有效的对接。　　研究表明，在财务信息化环境下，产生这种情况的主要原因：　　1.没有有力的系统调整会计信息系统，自我纠错功能较弱。现在一些高校单位在实施了会计信息

7、化后没有及时对手工系统进行具体的分析，仅仅是实现了将传统的手工记账转化为利用财务软件处理，是手段和工具上的简单进步。真正的管理功能没有得到有效的发挥。很多单位存在信息数据更新缓慢，工作的超前性和工作改进性难以及时调整。　　2.没有相应完善的会计信息化的政策法规。现代信息优化技术为会计信息化的全面发展奠定了坚实的技术基础，但是出台配套的政策法规还不能完全适应，健康发展的法律制度，现有的法规不能适应会计信息化的发展，能够使计算机确保自身安全。　　3.会计管理和会计核算的政策性法规更新较慢，以及法人单位财务信息的非强制性公开，阻碍了财务信息化对会计工作

8、的优势化进程。目前来看，我国财会系统仍然处于叫封闭的一个状态，而财务会计作为一个专业系统必须打破这个封闭的状态，只有具有开放性才能使得高