供给侧结构性改革要以企业为主体

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1、供给侧结构性改革要以企业为主体供给侧结构性改革是党中央从社会经济全局出发，综合考虑国内外各种复杂环境和因素，做出的正确的重大决策，广大干部、群众是积极拥护的。推进供给侧结构性改革，需要调动政府、企业和个人三个方面的积极性，特别是要以政府为主导、以企业为主体。中国3/vie　　一、新形势下我国企业存在的普遍问题　　实行改革开放后，我国计划经济条件下长期被抑制的需求得以释放，随后以劳动力和产业体系比较优势抓住第四次全球产业转移的机遇，继而加入世界贸易组织（WTO）之后完全打通了国际市场。开放的国际市场和庞大的国内市场，为

2、我国各个产业领域面向市场的企业扩大生产规模创造了良好的条件，产业供给能力快速攀升，至2015年我国已有近300种主要工业品产量雄踞世界第一。然而，伴随着我国经济的快速发展，企业面临新的形势和问题，一方面，2008年美国次贷危机引爆全球金融危机后，全球经济步入衰退期，至今复苏缓慢。受国际国内诸多因素的影响，我国经济在经历30多年的快速增长之后，外部需求急剧萎缩，内部需求增长速度放缓，于2012年趋势性地进入GDP低于8%的中速增长区间，这是周期性因素和结构性因素叠加的结果，供需关系中的结构性矛盾空前突出。另一方面，随着

3、信息社会的来临，在传统条件下居民消费需求升级的同时，大众消费需求的内容和方式也在发生深刻变化，人们不仅满足于商品和服务的功能性需求，还需要满足个性化的体验性需求，市场需求的多元速变化、个性定制化和去中心化大势所趋，进而加剧了供给结构与需求结构不匹配状况。在这样的市场需求变动背景下，我国企业赖以取得巨大成功的低成本同质化平面规模扩张的发展模式必然难以为继，以传统规模经济方式所积累的低端市场高供给水平面临严重过剩的压力。总体来看，现阶段我国企业面临的普遍问题可归结为一点，即长期以来从投入端到产出端形成的低成本同质化平面规

4、模扩张的经营惯性，使企业难以通过创新迅速调整自身的产品结构和服务方式，以满足快速变化的市场需求。　　（一）高度依赖资源投入的经营方式　　实行改革开放之后，依赖廉价的劳动力和生产要素，我国企业普遍以平面扩张的方式通过不断增加资源投入不断扩大生产经营活动的规模，迅速抢占国内外市场，促使我国迅速成长成为“世界工厂”。为更大限度地满足外部需求和国内消费量的持续增长，我国企业生产陷入了“增加资源投入――扩大生产规模――进一步增加资源投入――进一步扩大生产规模”的资源“投入竞赛”中。在低人力、土地、能源等资源价格和高市场需求的双

5、重刺激下，我国多数企业势必形成依赖资源投入保持规模扩张的运营惯性，资源利用效率难以得到重视。根据测度显示，2012年我国的能源效率值为0.160万美元/吨标准油，远低于美国的0.667万美元/吨标准油、日本的1.044万美元/吨标准油，甚至低于同为发展中国家印度的0.179万美元/吨标准油。在劳动生产率方面，我国企业的平均水平也远低于工业发达国家。资源是稀缺的，且随着全球经济的发展，国际资源价格表现出一种增长的趋势，劳动力价格上升也是一种必然。一旦全球市场不景气，供需矛盾突出，大规模资源投入形成的产能就无法找到相应的

6、市场，而整个运营成本却在上升，结果只能是企业增长受到制约，利润空间被压缩。企业高度依赖资源投入的经营方式在新的经济形势下面临巨大的挑战。　　（二）偏重于数量上的增长而非质量上的改善　　在高速增长的国内外需求拉动下，我国企业迎来了快速增长期，形成了以低成本、大规模快速抢占低端市场的竞争方式，由此带来的弊端是企业在发展过程中更多地偏重于数量上的增长而非质量上的改善。总体来看，我国的企业数量众多，但整体效率和创新能力不足，大多数企业提供的产品和服务质量较差、附加值较低，企业自身在技术、管理、市场开拓等方面与发达国家企业存在

7、较大的差距。截至2015年4月底，我国实有各类市场主体7204.6万户，注册资本142.5万亿元，是2014年底GDP的2.25倍，我国企业在总量上已达到较大的规模。然而，与之形成鲜明对照，企业的整体竞争力相对较低，我国企业在全球高端市场上的品牌极少，“中国制造”被视为廉价、低端、缺乏创意的象征，我国企业也成为全球反倾销最大的“受害国”。自1995年WTO成立以来，我国共遭受反倾销调查989次，占全球反倾销调查的21.98%。仅2008年-2013年就遭受反倾销调查385次。我国企业竞争力低下最终表现为国家的竞争力较

8、低。按照世界经济论坛的评价，2015年-2016年我国的竞争力评价得分为4.89，排名第28位，其中的效率因子得分4.66，排名第32位，创新和复杂性因子得分4.11，排名第34位。这与世界第一制造业大国的地位极不相称。　　（三）长期增长潜力存在高度不确定性　　在宏观经济趋势性下行至中速增长区间的背景下，我国企业长期发展所面对的诸多问题日益突出