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1、高校图书馆图书招标采购质量控制策略分析论文摘要：图书采购招标是高校图书采购的新兴模式。本文通过对图书招标采购的利弊分析，从招标工作环节、图书馆工作环节、书商行为规范三个角度对图书招标采购质量控制策略进行了分析。关键词：高校图书馆；图书采购；招标；质量控制0引言高校图书资料采购是图书馆文献资源建设的首要环节，对馆藏质量、馆藏结构起着关键性的作用，是为学校教学科研服务的重要保障之一，也是图书馆工作的重中之重。随着近年来国家对科技、教育经费投入的不断加大以及图书馆在高校本科教学评估中的重要地位（生均图书与年进书量），各个高校对图书馆的图书采购经费都加大了投入
2、。如何充分发挥文献购置经费的最大效益，以满足读者对文献资源的需求是当前很多高校图书馆思考的问题。图书采购政府招标有利有弊，但高校图书馆实行图书采购政府招标已是不争的事实。高校图书馆充分享受了图书采购政府招标的优势.freelARC方面的要求。2.7有些图书无法从馆配单位取得在图书市场上,受众多主客观因素影响,馆配商供书品种上不能满足高校图书馆多样化馆藏需求,如很多教师读者急需的设计资料、年鉴工具书、某些专业学术性图书、地方出版物、交流出版物和高教社出版图书等,要么是无法提供,要么是量小利微、超过折扣范围,不想做。3图书招标采购的质量控制策略3．1招标工
3、作的质量控制策略3．1．1科学制定好招标文件,合理设置图书采购评标委员会。科学制定好图书招标文件是图书招标采购工作的起点，也是关键的一环。准确、规范、科学地制定招标文件、招标程序、商家资质预审规则、投标商招标书、评标标准等相关文件。将馆配商数据加工、信息服务、到货率等评分纳入到评标标准中来。评标委员会应适当增加图书馆专业权威人士的构成比例。科学的招标文件和评分标准以及结构优良的评审团队,是图书招标采购工作顺利开展的前提保证。3．1．2制定合理的招标周期。中文图书的采购招标，与一般设备物资的采购招标不同。图书采购具有采购品种多、单个品种数量少的特点，且采
4、购任务是持续的、分批次进行的，不可能一次完成。因此，建议招标周期为2～3年比较合理。3．1．3采用多标底招标，博取各家所长。每个书商都有自己的经营特点和经营优势，为避免少数供应商恶意低价中标，可以将采购总标分成多个标底，以选择多个不同的供应商。3．1．4合理设定中标家数及份额分配比例。分成多个标段，选择多家供应商。多家书商中标后，按照分值由高到低地分配招标采购总额度的80％，各家的份额分配比例应科学合理。同时预留20％的采购额度机动分配给其中服务做得好的供应商。这样可以促进几家供应商的良性竞争。同时，可防止出现中标的书商不按合同办事，不得不重新进行招标
5、的麻烦。预留经费的分配要采取公正公开的方式，防止其他问题的出现。3．1．5实行滚动招标方式。高校图书馆购书量大、品种多，任何一家供应商都是难以满足的。加之图书馆文献采购对连续性供货的要求，这就需要确定5~6家实力强的图书供应商来参与图书采购。为了保证馆藏资源建设质量和图书馆工作的连续性，有必要实行滚动招标方式进行图书采购。即从上次中标的供应商中确定1~2家直接滚动到下一周期作为图书馆的供应商，而其余份额则通过公开招标方式另行确定。3．1．6招标时应预留部分专项的非招标性经费。对于高校图书馆来说，节约并提高资金使用效率，防止腐败行为的发生固然很重要，但采
6、购高品质的文献资源，更好地为学校发展服务，才是采访工作的最高目标。因此，在招标采购的同时，也要注意采购渠道的调整与改进。高校图书馆全年图书经费总额不全用在招标采购上，要预留部分专项的非招标性经费，以保证馆藏图书资料的专业性、学术性、系统性和完整性。建议每年预留采购经费的1/20，用于此类图书的自主采购。3．2图书馆工作规范在图书招标采购工作中的质量控制3．2．1图书馆应加强图书采购的计划管理。高等学校大多数是行政事业单位,图书经费拨款时间常规是年初,且每年的经费常处于变化中，为避免经费变化的影响而与中标商产生合同纠纷，图书馆大多是在图书经费下达后才进行
7、采购招标。而学校的经费使用一般规定,当年经费只能当年使用,..不能跨年度,这样,完成招标,供应书的时间也就只有差不多半年了。因此,图书采购应有计划并严格按计划执行,在完成招标工作后,严格按采购计划表进行采购，要科学地确定合理的交货期,既保证供应商有合理的图书采购和加工周期,又能保证图书质量,按时完成采购图书计划。3．2．2签订规范化、内容详尽的图书采购合同。图书招标结束后，图书馆将和中标书商签订图书采购合同。在合同中要详细列出书商在标书中的承诺，对于一些知名出版社和针对本校专业的出版社要重点列出；对于书商在标书中承诺的一些服务，如：送货到馆、协助验收、
8、加盖馆藏章等要明确记录；增加对书商的约束条款，明确对书商违约行为的认定；制定因书商违约而中止合
