第三章 海关监管货物及其报关程序

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1、第三章海关监管货物及其报关程序基本要求1．掌握海关监管货物的含义。2．掌握海关对各类海关监管货物的监管要求。3．掌握报关程序的含义。4．掌握各类海关监管货物的报关程序。第一节概述一、海关监管货物概述（一）监管货物的含义：是指所有进出口货物。（二）监管货物的分类：1、一般进出口货物：直接进入流通、不再复出进口2、保税货物：未交税，复运出境的货物，分为保税加工货物和保税物流货物3、特定减免税货物：三定特征。特定地区（保税区、出口加工区等）、特定企业（三种外资企业自用货物）,特定用途（国内投资项目、利用外资项目、科教用品项目、残疾人专用品项目）4、暂时进出境货

2、物：凭担保，原状进出境货物。5、其他：如通运货物、出料加工货物、修理货物、租赁货物等（三）监管期限：1、一般进出口货物：申报到放行阶段2、保税货物：进境到核销阶段3、特定减免税货物：进境到监管期限满或纳税后解除监管阶段4、暂准进出境货物：进出境到复运出进境或者转为实际进出境阶段5、其他：（略） 总结：分类是为了区别进出境阶段是否交税交证、以及放行后是否继续监管，与填单无关。 货物：（实际进出口/进口）（是）实际进出口货物（解除监管）（是）一般进出口货物特定减免税货物保税货物暂准进出境货物其他进出境货物（否）（否）   所有非实际进出境货物，一旦转为实际进

3、出境货物，就要交证交税，如果减免税就要交证明并且继续监管，二、报关程序概述报关程序：按时间分为前期、进出境、后续阶段。如果一般进出口则要交税、交证，不继续监管。(一)前期阶段:………………………………………………非一般进出口货物1、保税货物中的加工贸易货物：前期合同备案，申领手册（电子或纸质）。2、特定减免税货物：前期申领减免税证明。3、暂准进出口货物中的展览品：申办“展览品进境备案”。4、其他进出境货物中的出料加工：申办“出料加工备案”。（二）进出境阶段[该交税的交税、该交证的交证，否则须海关批准或有许可证明，即前期阶段]海关作业环节：审单、查验、征税

4、、放行；报关作业环节：申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物。（基本环节）特税货物无征税阶段，放行后即进入后续阶段。（三）后续阶段：①保税货物：核销。②特定减免税货物：解除监管。③暂准进出境货物：销案。④其他货物中的出料加工货物、修理货物、部分租赁货物：销案。4进出境货物类别和报关阶段报关阶段 货物的类别前期阶段（进出境前办理相应的海关手续）进出境阶段（进出境时需要实际办理的海关基本手续的四个环节）后续阶段（进出境后需要继续办理才能结关的海关手续）一般进出口货物/进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴

5、纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税进出口货物加工贸易备案和申领手册核销 特定减免税货物申领减免税证明解除海关监管暂准进出境货物展览品进境备案销案出料加工等其他“出料加工”备案销案、三、电子报关概述1、通过计算机系统，向海关传送报关单电子数据2、电子数据报关单和纸质报关单具有同等的法律效力。3、特殊情况下，可以单独使用纸质或电子方式申报。第二节一般进出口货物一、概述（一）含义1、一般进出口货物：纳税放行后，海不再监管的货物，直接进入生产或消费。2、区分与一般贸易货物的关系一般贸易是国际贸易中的一种交易方式，即货物单边进

6、口或出口的贸易。按一般贸易进出口的货物即是一般贸易货物：正常报关纳税、交证则结关。一般贸易货物按一般进出口监管一般进出口货物按特定减免税监管特定减免税货物按保税监管制度办理保税货物（二）基本特征1、进出境环节缴纳进出口税费；2、进出口时提交相关的许可证件；3、海关放行即结关，不再监管。（三）范围实际进出口的货物（不再复出进口），除特定减免税货物外，都属于一般进出口货物。根据这点判断下列：①不享受特定减免税或不准予保税的一般贸易货物；②转为实际进口的原保税货物③转为实际出进口的原暂准进出境货物④易货贸易、补偿贸易进出口货物；实际进出口⑤不批准保税的寄售代销

7、贸易货物；⑥承包工程项目进出口货物；⑦驻华商业机构进出口陈列用的样品；⑧外国旅游者小批量订货出口；⑨随展览品进出境的小卖品、展卖品；⑩实际进出口货样广告品⑪免费提供的进口货物：a)外商经贸活动中赠送的；b)外商经贸活动中免费提供的试车材料；c)我境外企业、机构向国内赠送的。二、程序四个环节：进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物/审单、查验、征税、放行（一）进出口申报1、概述（1）申报含义：准备申报单证，在规定期限、地点向海关报告，接受海关审核的行为。（2）申报地点：A、进出地海关申报；B、经海关同意，可以在指运地或启运地申报（转关）；C、保税货

8、物转为一般进口，在货物所在地申报。4（3）申报期限：进口货物：运输工具申报进境之