中国建设教育培训中心.doc

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1、中国建设教育培训中心建教培［2017］19号关于举办落实《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》操作实务专题培训班的通知各相关单位：《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）明确提出要“研究推动城乡规划法与刑法衔接，严厉惩处规划建设管理违法行为”，“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”。住建部《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（建规〔2016〕142号）具体明确了相关工作任务。目前，各地针对建成区违法建设进行积极清查并处理，“控新增”、“去库存”，有效推进了违法建设治理，相关工作已全面进

2、入“深水区”。但因涉及复杂的历史因素、加之违建方法律意识淡薄、受经济利益驱动等，违法建设治理存在一定难度。为帮助相关单位在已有工作基础之上进一步推进违法建设治理工作，中国建设教育培训中心决定举办“落实《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》操作实务专题培训班”。现将有关事项通知如下：一、培训内容（一）“两违”治理中涉及的法律法规1.《关于规范城乡规划行政处罚裁量权的指导意见》（建法〔2012〕99号）解析；2.《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》（建规〔2016〕142号）解读；3.住房城乡建设部办公厅《关于开展建成区违法建设治理工作专项督查的通知》（建办规函〔2

3、016〕642号）解读；4.《城乡规划违法违纪行为处分办法》（住房和城乡建设部令第33号）解读；5.《行政强制法》对违法建设的强制措施；6.城乡规划法与刑法衔接、违建入刑探讨。（二）违法建设治理中行政处罚、行政强制实务操作1.违法建设的举报程序；2.违法建设的调查程序；3.违法建设的认定程序；4.参与查处违法建设的各个部门的衔接机制；5.无法采取改正措施消除影响的，应当先限期拆除，不能拆除的，应当先没收实物或者违法收入的相关案例解析；6.对“尚可采取改正措施消除对规划实施的影响”情形处理；7.对“无法采取改正措施消除对规划实施影响”情形处理；8.如何界定：①“无法采取改正措施消除

4、对规划实施影响”②“尚可采取改正措施”③“不能拆除的”④“没收实物”“违法收入”“建设工程造价”；9.“罚款”与“强制拆除”“没收实物或者没收违法收入”的衔接和协调；10.违法建设的处罚程序；11.违法建设的行政强制程序。（三）违法建设综合治理实务1.违法建设的分类处置；2.违法建设网格化防控实务；3.强制拆除违法建设产生的成本由谁承担？如何追缴？如何处罚；4.强制拆除的现场管理；5.城中村、城乡接合部违法建设治理实务操作；6.违法建设拆除评估机制；7.违法建设的自查自纠；8.违法建设遗留案件处理；9.违法建设治理长效管控机制建立；10.违法建设的可复制性、可操作性案例讲解。（四

5、）违法建设治理地方优秀经验分享二、培训对象地方各级人民政府、法制办、各地乡镇、街道办事处相关负责人员；住房城乡建设厅（局、委）、规划局（规划监察大队）、城管局（委、办、城管执法大队）、国土局；治违办公室（查违办、两违办、三违办、违建治理指挥部等）；等。三、时间和地点2017年09月21日-24日（21日全天报到）重庆市四、培训费培训费用：2200/人（含会务、资料、场地、专家等费用）。食宿统一安排，费用自理。五、报名办法及联系方式请参加培训班的领导填写报名回执表,发至会务组。会务组：李明电话传真：010-58937603移动方式：18911797385电子邮箱：canhuihui

6、zhi@126.com监督电话：010-53942639附件：报名回执表中国建设教育培训中心二零一七年八月二十五日附件：《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》操作实务专题培训班报名表单位名称行业类别通讯地址邮编审批人职务电话手机联系人部门职务手机电话/区号传真E-mail代表姓名性别部门职务电话手机备注住宿安排订房数量；单间（）间；标间（）间；自行安排（）；其他说明：希望与专家交流的问题费用总额万仟佰拾元整小写￥：参会方式请参会单位把报名回执表通过传真或E-mail发至会务组，会务组确认收到报名表后即发《报到通知》，其中将详细注明报到时间、报到地点、食宿费用等具体安排事项

7、，各参会代表凭证入场。单位印章年月日报名联系方式报名联系人：李明手机：18911797385报名电话：010-58937603传真：010-58937608E-mail：canhuihuizhi@126.com注意事项：1.由于《通知》下发数量有限，请各地协助转发。2.为保证培训质量,培训班名额有限,额满为止,请确定人员后及早报名。