2013年工作思路

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1、2013年工作思路今年全市国税工作的思路是：按照十二五时期全省国税工作规划布局，分步构建完善六个体系，着力抓好两个深化、两个完善、两个架构，确保各项工作深入扎实开展并不断取得新成效，实现十二五时期良好开局。两个深化，就是深化税收征管体系建设，着力探索加强税源专业化、信息化管理的有效措施；深化内控预防体系建设，着力完善岗责、分解权力、优化流程，强化对权力运行的制衡和源头防范；两个完善，就是完善纳税服务体系建设和国税文化体系建设，根据形势发展需要补充和完善各项制度、机制、措施，采取有效举措抓好贯彻落实；两个架构，就是全面启动人力资源管理体系和内部行政管理体系建设，在总结提炼理念、建立规章制度、

2、健全体制机制、制定针对性措施、规范和丰富外在形态等方面下功夫，形成较为全面的体系架构。为了推动工作开展，市局将在今年上半年召开税收征管、内控预防两个体系观摩会，下半年召开纳税服务、文化建设两个体系观摩会，明年召开人力资源管理、内部行政管理两个体系观摩会。我们要按照六个体系的工作主线，抓好工作落实。特别是对四个体系的观摩验收，各分局务必要引起高度重视，立足本单位实际，提前筹划安排，抓住重点，突出亮点，全面反映多年来我们在四个体系建设方面取得的成效。2013年，要重点抓好以下几个方面的工作：（一）强化管理措施，全面提升工作质效要通过管理工作，一方面规范我们税务机关的执法行为，另一方面规范纳税人

3、的办税行为。在管理工作中，要坚持内外规范并举、重在规范内部、以内促外的工作思路，通过税务机关的规范执法和服务，带动和促进纳税人规范办税。在内部管理中，要着重做好以下几个方面的工作：一是要强化系统思维，搭建科学的管理框架。对六个体系的建设要从总体上布局，做好深化、完善和架构工作，使每个体系的工作布局科学合理，工作重点突出，相关工作协调，上下之间工作联动，在完善工作体系的过程中形成顺畅高效的工作运行机制。二是要通过规范管理来预防和化解工作风险。要根据工作的内在要求，按照因职设岗、以岗定责、责任到人的思路，搞好岗位设置和人员定岗、定责工作，规范工作流程，防止权力过分集中带来的廉政风险，化解由于执

4、法偏差和程序、手续的不规范带来的执法风险。要形成岗位设置科学、人员责任明确、风险点的权力制衡有效、工作流转顺畅，程序、手续规范的工作状态。三是要加强工作计划管理，做到年度和季度工作有规划，月度工作有计划。要重点抓好月度计划管理，做到月初有计划，月末有总结、有考评。月初工作计划和月末的工作总结、考评要落实到单位，落实到个人，增强单位和个人的工作预见性，使每个单位和个人都清楚自己的工作状态和结果，从而更好地发挥优势，克服不足，建立良好的工作秩序，不断提高工作水平。四是要以目标管理考核为抓手，发挥目标管理考核的导向、控制、监督、评价、激励作用。要通过考核内容、标准、分值的确定来导向工作，对重点工

5、作要适当加大考核的分值，通过考核来进行工作过程的控制和监督，运用考核的结果作为评价工作的主要依据，运用考核结果进行奖惩激励。五是要充分利用现代信息技术手段，提升内部行政管理、税源管理、纳税服务的工作水平。以上五个方面，是当前做好国税工作的基本措施和要求，是工作抓落实的具体方法和手段，既是今年的一项重要工作内容，又为全年各项工作任务的完成提供措施保证。因此，更具有前提性和基础性，要放在突出位置抓紧抓好。（二）规范组织收入工作今年，县政府下达的县级税收增幅29%，任务重，工作要求标准高，对此，我们要正确分析判断组织收入工作面临的困难和问题，群策群力，狠抓落实，确保完成全年国税收入目标。一是认真

6、分析和准确把握经济税收发展趋势，深入开展税源调查，了解和掌握本单位税源情况，既要做好应对复杂形势的准备，又要坚定完成收入任务的信心和决心。二是严格落实依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则。三是进一步完善规范组织收入的工作措施，加强税收的分析预测和计划管理，增强组织收入计划的准确性。加强税收分析和预测，深挖税源管理潜力，不断提高征管质量和效率，努力实现国税收入平稳较快增长，为实施积极财政政策、促进经济社会又好又快发展提供坚实的财力支持。四是要依法规范纳税人的申报纳税行为，定期进行核对检查，在征纳两个方面同时进行规范，使征纳双方依法良性互动。（三）深入推进

7、依法治税一是依法落实各项税收政策和税制改革措施。科学分析税收政策调整对经济税收的影响，及时向各级党委政府汇报，为完善税制和地方经济发展建言献策。根据政策变化有针对性地制定和完善管理措施，加强跟踪落实，配套服务，督导检查，确保各项税收政策全面、准确、及时落实，发挥好其配合宏观政策调节经济发展的作用。二是严格落实执法责任制考核。要依托信息化手段，在分析涉税信息和管理数据中，发现疑点问题和线索，提高执法检查的针对性和有效性。要