政法工作思路

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1、政法工作思路一、指导思想：以科学发展观和党的十七届五中全会及省、市全会精神为指导，紧紧围绕一条主线（保增长、保民生、保稳定），突出两大主题（和谐、发展），树立三种观念（正确的大局观、科学的维稳观、积极的群众观），深入推进四项重点工作（社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、政法队伍建设），做到四个统筹兼顾（基层基础建设、社会面防控、严打整治、服务经济建设），深化细化五大机制（社会风险评估、情报信息分析研判、群防群治工作、党政联席会议定期研究综治维稳工作、督导督办），全力维护全市的持续和谐稳定，为经济社会更好更快发展创造安定有序的法治环境。二

2、、目标任务：在全市各级政法部门的共同努力下，力争实现“三下降、三提升”和“四个不发生”。“三下降”，即：重大刑事案件明显下降、群体性苗头事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降；“三提升”，即：政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、人民群众安全感和满意度明显提升。“四个不发生”，即：努力做到不发生影响国家安全和社会稳定的政治事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生大规模群体性事件、不发生影响恶劣的重大刑事案件。三、主要工作1、突出四项重点工作，推动政法工作深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、政法队伍建设四项重点工作，紧紧抓

3、住了维护社会和谐稳定的关键，充分体现了中央、省委抓源头、抓根本、抓基础、抓保障的战略思维，必须认真学习，深刻领会，抓好落实。第一，深入推进社会矛盾化解。维护国家长治久安、社会和谐稳定，必须抓源头，深入推进社会矛盾排查化解。一是超前排查，控制增量。各级各部门要坚持关口前移，重心下移，要针对军队退役、银行协解人员等重点群体，企业改制、征地拆迁、农村事务等重点矛盾，结合现阶段的形势任务，重点排查五方面的问题，即涉民、扰民、碍民问题；非法集资、传销等涉众型经济问题；特殊群体和无利益诉求群体的怨气表达问题；因经济纠纷、相互拖欠、执行不到位等引发的不稳定

4、问题；可能引发群体聚集和群体性苗头事件的隐患问题。二是主动化解，减少存量。对排查出的矛盾纠纷隐患，要充分发挥县区党委、政府统揽和“三位一体”调解体系作用，特别是要强化行政调解的力度，做到三位并行，一体推进，努力实现“小事不出村、大事不出乡、难事基本不出县”的工作目标。对近年来发生的涉法涉诉“骨头案”、执行积案等疑难案件，各县区主管领导、各级政法部门主要领导要亲自包案，逐案制定化解措施，加大协调和办理力度，力争在年内基本解决完毕。对新发生的涉法涉诉案件，要逐件进行责任倒查，严肃追究有关人员责任。三是稳妥处置，防止激化。群体性事件具有影响大、危害

5、大、解决难度大的特点。对此，必须慎重对待，超前工作，严防发生和激化。县区党委、政府和政法各部门要认真研宄新时期群体性事件的特点、规律，建立有效的预警、报告和应急处置机制。要以关注民生、解决问题为重点，努力拆除“社会隔离墙”，消除“社会隔离笆”。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，解决处置好群体性事件。第二，深入推进社会管理创新。社会的发展，秩序的建立完善，必须抓根本，深入推进社会管理创新。一是强化流动人口的服务管理。随着经济的发展和城市建设的快速推进，外来人员、流动人口明显增多，城市的吸附容纳能力明显增强。对此，县区党委、政府要按照公平对待

6、、服务至上、合理引导、完善管理的原则，把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，建立流动人口服务管理长效机制。要坚持寓管理于服务之中，认真解决他们就业、就医、就学、住房等方面的问题，公安、劳动、街道办事处要依托流动人口信息管理系统，做到信息共享管理互动。要借鉴奥运、国庆安保的成功经验，进一步细化和规范房屋中介、用人单位、出租人的管理办法，落实承租人、用人单位和监管部门的责任，做到“以证管人、以房管人、以业管人”。二是强化特殊群体的帮教管理。对刑释解教、假释、社区矫正和社会闲散人员等特殊群体，要建立健全行之有效的教育帮扶体系，防止犯罪和重新犯罪。

7、公安、司法行政等部门要以回归社会、促进就业、防止重新犯罪为重点着力做好刑释解教人员的安置帮教工作。对假释和社区矫正人员，要积极研究探讨关爱、教育、帮扶、监管的有效之路，建立衔接机制，落实安置政策。各县区在全面推进的同时，要注重总结经验，选树典型，以此提高整体工作能力。三是强化重点部位和行业的管理。县区党委、政府和政法部门要按照整治先行，服务到位，管理落实的要求，把城乡结合部、城中村、矿区、治安混乱地区的管理作为重点，制定长效性的刚性规定。要通过加大社会投入、健全基层组织、延伸公共服务、改善生活环境等办法，完善保障措施，实施动态管理。要进一步加

8、强歌厅、网吧、旅店、洗浴、废旧金属回收等特种行业的管理，加强对从业人员的培训，健全管理机制，规范经营活动。公安、消防等部门要强化督导检查力度，消除安全隐患，整治和规