英国教育战略研究.docx

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1、英国教育战略研究引言一、研究的缘起古今的国际战略总流向分为军事战（暴力）、经济战（财力）与知识战（人力）。在20世纪60年代，舒尔茨和卢卡斯已经从学理上论证了人力资本的重要战略作用，故“教育——人才——知识——综合国力”已成为国家竞争力的战略重点。本研究当中的英国特指英格兰和威尔士（因为苏格兰与北爱尔兰的教育行政相对独立），面对国际战略新形势，英国将教育作为福利国家体系的重要组成部分，二战后“工党”开启了社会民主主义的福利国家体系，然后经济效率日益受到影响，到20世纪70年代石油危机爆发下，撒切尔代表的保守派提出“新自由主义”的社会市场化

2、改革，大大提高了经济效率，然而却牺牲了社会公平。1997年，工党再次执政，兼顾效率与公平，将英国建设成为一个“积极的福利社会”“社会投资性国家”。故重点从教育方面入手，并陆续形成了全面完整的国家教育战略体系。二、研究目的及意义（一）研究目的1、英国社会经济战略与教育战略变迁过程中的交互关系2、新工党执政时期英国国家教育战略体系及其内在逻辑3、新工党政府教育战略的总体特征4、教育政绩以及政党论题后英国未来教育政策变革的可能趋势问题（二）研究意义1、理论意义有助于丰富比较教育学、教育战略学、教育政策学等相关学科的基础研究成果1、实践意义英国的

3、教育改革相关成果对我国教育行政部门进行宏观决策与战略规划具有一定的参考价值。一、研究思路与方法（一）研究思路历时态与共时态，分别从动态与静态、纵向与横向的维度考察社会结构及其形态的不同分析视角。同时利用总体战略——全面战略——操作战略等不同的分析视角综合进行英国教育战略分析。（二）研究方法1、收集资料的方法从收集资料的方法来讲，主要应用文献检索法。——目的：a.掌握相关文献资料b.考察与本研究相关的文献背景c.确定本研究的目的与内容途径：a.手工检索b.电子检索2、分析资料的方法主要应用了文献分析法与因素分析法途径：a.整理归类b.抽象概

4、括Newlabor——区别于老工党，不同于社会民主主义和新自由主义的第三条道路，以1997年为分界点。第一章战后50年英国政党政治博弈与教育战略整体格局战后英国两党制发展中工党与保守党所分别代表的左翼势力与右翼势力此消彼长，1945-1979年工党的社会民主主义政策主张相对占优；1979-1997年保守党的新自由主义政策主张相对占优，故两个时期英国前后社会经济战略与教育改革整体布局有很大幅度的调整。第一节1945-1979年：左翼势力占优格局下的教育战略布局工党政府采取凯恩斯主义经济学，发布《贝弗里奇报告》，不仅建立福利国家，也改变了保守

5、党的观念，开始两党福利共识的历程。一、凯恩斯主义影响下的政府主导型社会经济战略传统古典经济学认为，政府无需插手经济生活，只需扮演好“守夜人”角色即可。虽发挥一定积极贡献，但也忽视了政府职能的发挥，造成经济危机和劳资矛盾。故在20世纪30年代经济危机之后，许多国家开始积极干预本国社会和经济发展，英国即是采取了凯恩斯主义的经济学立场以及费边社会主义的政治学立场，形成“社会民主主义”——合理的财富分配、较大范围的社会福利、充分就业。为争取选民，保守党亦支持工党立场。从而凯恩斯倡导的政府干预理论与贝弗里奇主张的普享型社会福利理念是1945-197

6、9年英国社会经济发展战略的两大理论基石。故，由政府主导的“社会公平优先”成了这一阶段英国社会经济改革的主要施政方略。二、政府主导型战略框架下的教育结构化改革布局1945-1979年间的教育政策是比较乐观的，其建立在社会民主共识上，认为政府应当调节教育资源再分配，以实现正义和提供平等机会。故《1944年教育法》强调给儿童以适合其年龄、能力和性别的教育。在之后的政党演变中，工党总体上倾向于“大众主义”教育观，力主“公平正义”；而保守党则更侧重于“精英主义”教育观，强调“自由效率”。比如对中等教育的争论，工党认为实行综合中学制度，而保守党则主张

7、维持三种不同形式的中等教育：文法中学、现代中学和技术中学。”总之，这一阶段主要的教育改革是政府主导的“公平优先”社会经济发展战略相适应，强调了政府对教育的积极干预和重视。然而20世纪70年代的石油危机让人们意识到重公平轻效率不利于促进教育发展，故在1976年英国工党首相卡拉汉掀起的教育大辩论确定了英国教育改革的三点基本共识：1、重视绩效责任2、加强中央控制3、扩大中央、地方与学校的伙伴关系。第二节1979—1997年：右翼势力占优格局下教育布局1979年保守党赢得大选，打破原有社会民主主义福利共识，进入了新自由主义对社会经济各领域产生深刻

8、影响的时期。一、新自由主义影响下的市场主导型社会经济战略在新自由主义思想指导下的以撒切尔夫人为首相的新一届保守党政府率先放弃国有化和国家干预政策，将企业私有化，充分发挥市场机制的作用，大幅度削