农村金融支撑与农业经济发展的关系探究

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1、农村金融支撑与农业经济发展的关系探究【摘要】中国是一个农业大国，农业作为最基本的物质生产部门是我国国民经济的基础；改革开放即将40周年，农业经济与农村金融发展不断取得新的进展与突破，但也在面临一些问题。2017年《政府工作报告》指出，要维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。因此，如何引入资金、发挥农村金融的支撑作用，从全方位着力推进农业经济发展，是我们面临的问题。本文在利用重庆市2015年金融投入程度和农业发展的相关数据，主要是各大区县的贷款量与农业经

2、济产值等数据，建立最小二乘回归模型，论证农村金融支撑力度对农村经济发展的促进作用。并结合一些金融资本在农村市场上受阻的问题，提出一些意见和看法。中国2/vie　　【关键词】农业经济；农村金融；资本　　一、研究背景　　“三农”问题一直是近年来中央农村经济工作的主题。在“十三五”良好的开局之时，实现现代新农业的发展和农业竞争力的提高，有利于面对国外绿色贸易壁垒，促进经济结构转型升级、夯实全面建成小康社会的基础。农业经济的发展与金融相交相融，要促进农业经济发展与人民生活水平的提高，必然离不开农村金融的发展与资本要素的不断投入。因此，要

3、实现农村和农业经济的快速和可持续发展，必须实现金融资本在农村资本市场的充分涌流，使农村金融资本实现“1+1>2”。　　二、文献综述　　纵观国内相关文献对农村金融与农业经济发展的研究，大部分是围绕以下几个观点来阐述的：第一，农村资本的引入和运作问题，农村金融信用社化。这类学者认为融资难是农业经济发展的瓶颈，资本的有效引入必须借助一定的外力。这个外力在农村的话主要就是发挥农村信用社等农村金融机构的作用，合理地发放农业信贷，解决农民融资难、门槛高的问题。同时，将农村金融的界定十分狭窄，将信用社理解为农村金融，忽视了一些准正规和非正规的

4、金融机构。侯宪华、玄承稳（2010）在台前县农村信用社支持农机配件产业发展情况调查中分析了台前县农村信用社职能发挥情况和该县农业经济发展的关系。第二，区域经济差异导致的金融资源分配不均的问题。中国作为发展中国家，城乡“二元”经济结构即城乡两个区域生产力及经济发展水平仍存在很大差异。经济发展水平较高的区域金融规模大，流动性高，受金融结构和金融风险的约束小，监管充分；经济发展水平较低的地区，金融规模小，流动性弱，金融效率低，信贷资金的流动性较差。罗飞（2012）就曾以四川省为例对农村金融机构的分布点、效率、资金外流等做过分析，认为农

5、村金融服务农业的成果不足。第三，农村金融的法制化、规范化及监督和实际运作的探索。金融二元性使农村处于正规金融与非正规金融双轨运行的状态。农村信用社的内部机制及放贷程序等问题导致难以满足农业发展需求，农村金融供给不足。利率、借款门槛及借款渠道是困扰农民的一大问题，这就使农村金融多以民间借贷、个人集资等为主。正规金融与非正规金融的交互发展难免导致金融乱象。易远宏（2012）认为，在正规金融难以满足有效需求的情况下，非正规金融是对农村金融的一种补充，农村金融的发展需要完善法律法规、改进监督管理体制等。四、农村金融的创新和互联网背景下的

6、农村发展。农村金融要发展就必须创新，依靠互联网将传统金融与现代金融相结合，创建农村经济发展更大的平台。何玲、朱家明（2016）指出，通过加大农村互联网普及、提高农民群众的互联网知识水平和健全农村互联网金融征信体系来推动农村金融创新。就目前现实情况看，农村金融与农业经济发展仍是我国经济发展的一大难题，目前的研究离目标的实现还有一段距离。　　三、实证研究　　1.模型选取　　本文通过截面数据建立重庆市各大区县2015年的金融机构贷款余额和农林牧渔业总产出的一元线性回归模型。其形式为：　　其中，Y代表农业总产值，X代表各区县金融机构贷款

7、余额，为随机误差项。　　2.数据说明　　数据来源于《重庆市统计年鉴（2015）》。其中，渝中区没有农业总产出数据，故在进行分析时不计入。样本观测值见表1-1：　　根据估计结果，模型虽然符合正相关的情况，但拟合优度不高，F值也较小，是因为市区贷款流向主要是工业和第三产业，农业比重小甚至完全无流入。因此，论证了前文的农村金融对农业经济发展的支撑作用。　　四、潜在问题的分析　　在社会主义新农村和全面建成小康社会的路程中，中国农村金融对产业经济发展的支持力度远远不足，农民融资难、资本使用效率低依旧是制约农业经济发展的问题。根据分析，可能

8、存在以下几点原因：　　1.政府职能的发挥问题。在一些农村地区，政府部门及官员之间或许存在相互推诿的情况，从而造成政府决策低效率，无法最快地做出有利于当地经济快速发展和促进人民生活水平显著提高的决策。　　2.资源配置及财政投入及资源的使用问题。我国中西部、城乡在发