项目经理培训教材

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1、第一章安全生产概述安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。安全生产，一个永恒的话题。生产安全，事关大局，其责任重于泰山。如何确保安全生产，重在做好基层工作，实在抓好基础管理。而基层工作着重在于生产现场管理。据有关资料显示，各种安全事故大多发生在生产现场，我们施工行业也是如此。因此，强化生产现场的施工安全管理，则是做好安全生产工作的重中之重，也是减少和杜绝事故发生的重要措施之一。人类社会的发展史，就是人类对自然界的认知史，人类在对自然界的认识过程中，不断地受到环境条件的威胁，从而本能地要对这些威胁进行预防和斗

2、争。人们生产中的安全问题是随着生产力的发展，特别是生产工具的发展，而变得复杂起来。这是因为，凡是在生产中能够提高生产力水平的那些生产工具，它同时也带来更多更复杂的危险因素，因此，对这些危险因素的了解认识和预防，也是人类必不可少的研究课题。第一节安全工程一、安全工程的基本内容安全工程的基本内容是根据对事故发生、发展机理的认识，应用系统工程的原理和方法，在工业规划、设计、建设、生产直到废弃的整个过程中，实施预测、分析、评价其中存在的各种不安全因素，根据有关法律、法规和安全生产、生活的需要，综合运用各种安全管理措施和安全技术措施，消除和控制危隐患，防止事故扩大，尽量减少事故损失，创

3、造一种安全的生产、生活环境条件。安全工程可分为安全管理和安全技术两个方面。二、安全管理1.安全管理的主要任务⑴建立健全安全监督机构。安全监督机构的建立健全是安全工程的基本任务之一。只有健全的安全监督监察机构，才能确保有序地制定、实施各项安全管理规章制度. ⑵建立健全、贯彻执行安全法律、法规。国家通过立法程序和行政手段制定安全法律、规和相关标准等，明确了各类人员和机构的责任、权利。安全法律、法规和标准具有强制性，能有效地保障公民的安全健康利益和人民财产的安全。⑶建立安全管理机构，落实安全责任制。在企业、事业单位建立安全管理机构，落实各级安全责任制，运用符合现代管理的手段和方法，

4、在计划、设计、施工、生产和生活的全过程，实施科学安全的管理。2.安全管理的主要内容安全管理的主要内容包括以下几个方面：⑴安全管理机构和安全管理人员。各单位应该设立安全管理机构，配备必要的安全管理人员。按照《中华人民共和国安全生产法》的规定，员工总人数在300人以上的生产经营单位应设立专职的安全管理机构，配备专职安全管理人员。⑵安全责任制。建立健全各类人员、各职能部门的安全责任制，制定安全责任目标，确立安全责任制得以落实的保障制度，为安全责任制落实提供必要的资源。⑶安全管理规章制度。安全管理规章制度是安全工程的重要内容，是实现生产和生活安全的保障。安全管理规章制度包括：安全检

5、查制度、安全教育制度、安全奖惩制度、事故追踪整改制度、特种作业管理制度、特种设备管理制度、爆破物品管理制度、重大危险源管理制度等。⑷安全规划与计划。为了使安全工作可持续发展，要制定安全规划和安全工作计划。对于施工现场，就应该在项目组建之初进行安全规划，制定项目安全规划和分年度、月度的安全工作计划。⑸安全培训教育。通过安全培训教育，提高整体安全管理水平。生产经营单位应建立完善的人员培训教育制育，做好安全培训教育。安全培训教育的内容包括：新员工的岗前三级教育与考核，转岗、复岗员工的岗前培训与考核，特种作业人员的教育培训、考核和持证上岗，员工的定期培训等。⑹安全档案管理。安全档案管

6、理也是安全管理的内容之一。安全档案应该进行分类，实施分类管理。需要管理的安全档案有：工伤事故档案，安全教育档案，特种设备档案，安全检查记录和各类安全文件，违章、事故隐患及整改的记录等。三、安全技术现场危险性较大分部分项工程及易发生的安全事故坍塌事故：建筑物、构造物、堆置物、土石方等因设计、堆置、摆放或施工不合理而发生倒塌造成伤害的事故（基坑作业（包括隧道开挖）、模板安装与拆除）倾覆事故：（脚手架（满堂支架）安拆、高墩钢筋排架、塔吊安拆作业）物体打击机械伤害触电事故环境污染事故高空坠落事故火灾事故起重伤害施工中挖断水、电、通信光缆、煤气管道（包括铁路的三电电缆）食物中毒、传染疾

7、病压力容器爆炸涉及营业线施工的行车安全事故涉及隧道施工的还有：冒顶片帮、放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸其他还有车辆伤害、淹溺、灼烫、锅炉爆炸、中毒和窒息等对应这些危险和有害因素，归纳为一般安全技术和特种作业安全技术：施工安全技术、高处作业安全技术、交通安全技术、防止火灾与爆炸安全技术、锅炉与压力容器安全技术、起重与机械安全技术、电气安全技术等。四、安全生产的管理体制体制——关于国家机关、企事业单位的机构设置、隶属关系和权限划分等方面的体系和制度的总称。国家现行安全生产的管理体制是：企业负责、行业管理、国家监察