《会计制度设计》讲义

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1、会计制度设计讲义《会计制度设计》笔记第一章概论一、会计制度的意义和作用(一)会计制度的演变　　1.会计制度的概念。会计制度是指由政府部门、企业单位通过一定程序制定的具有一定强制性的会计行为准则和规范。2.会计制度演变的四个阶段。(1)自发阶段；(2)随意阶段；(3)准则阶段；(4)法制阶段。3.我国会计制度管理体制的特点。我国会计管理体制，实行统一领导分级管理的原则，由国务院财政部门根据《会计法》制定企业会计准则、统一会计制度、规范会计工作，逐步形成我国的会计规范体系，为我国会计管理一大特色。　(二)会计制度的种类　　根据不同划分标准，会计制度可进行多种分类，

2、当前主要有：1.根据会计制度制定的单位划分。(1)统一会计制度118会计制度设计讲义；统一会计制度由财政部制定发布，其内容包括：会计凭证、会计科目、会计账簿的设置，会计业务的处理程序和方法，会计报表、决算报告的编制，审批，会计稽核检查，会计档案管理以及其他会计事务等。(2)企业内部会计制度：是企业自行制定的内部会计制度。两者关系：企业内部会计制度是企业依据企业会计准则和国家统一会计制度而制定的。2.根据会计制度提供的信息划分。(1)财务会计制度，又称外向型会计制度；(2)管理会计制度，又称内向型会计制度，不属会计行政法规范畴。　(三)会计制度的特点（识记）　　

3、目的性、合法性、系统性、实践性、强制性。　(四)会计制度的意义　　会计是经济管理的一个重要组成部分，会计制度是企业管理的重要规范。其重要意义表现在：1.它是国家管理会计工作的规范。2.它是现代企业制度的重要组成部分。3.它是保证经济活动正常运行的重要条件。4.它是企业内部管理系统规章的一个分支。　(五)会计制度的作用　1.保证会计工作的正常运行。2.保证会计及相关工作有序运转。3.保证会计工作质量的提高。4.保证会计监控作用有效发挥。5.保证会计人员行使职权。118会计制度设计讲义二、会计制度设计的任务　(一)会计制度设计的意义　　1.会计制度设计的概念。会计

4、制度设计就是用一定的理论、原则作指导，根据会计法规的规定，结合工作实际，运用文字、图表等形式，对全部会计核算与监督业务的内容、会计事务处理程序和方法，以及企业负责人和会计人员的工作责任进行系统的规划和设计工作。2.搞好企业会计制度设计的重要意义。(1)适应市场经济发展的需要；(2)适应现代化信息管理系统的需要；(3)适应健全内部控制制度的需要；(4)适应建设会计制度，加强经济管理的需要。3.会计制度设计与会计工作关系。会计工作经验的总结是会计制度设计的基础，而会计制度设计又为会计工作制定新的规范，所以，会计制度设计工作，对保证会计制度质量、做好会计工作、加强经

5、济管理、提高经济效益具有重要意义。　(二)会计制度设计的任务　1.明确会计机构和会计人员责任。2.设计科学的会计指标体系。3.设计科学适用的会计核算制度。118会计制度设计讲义会计指标体系是确定会计报表种类和项目，设置会计科目和帐户，进行会计核算和会计分析的依据，因此设计会计指标体系应考虑以下几方面的需要：第一：为国家宏观调控服务的综合性指标的需要；第二：为企业所有者、债权人、未来投资者及其他会计信息需要者服务的外向型指标的需要；第三：为企业管理当局和经营者决策服务的内向型指标的需要。4.设计系统、严密的监控制度。三、内部控制制度的设计　(一)内部控制制度的意

6、义、作用及其产生基础　　1.内部控制制度的概念。内部控制制度，又称内部控制系统，是指企业为了实现经营目标，保护资产安全完整，保证会计信息的真实，保证各部门经济活动协调有效地运转而形成的内部自我调节和控制系统。2.内部控制制度产生的基础。它是市场经济高度发展的产物，产生于加强企业管理与监督的需要。企业要在市场竞争中立于不败之地，必须及时掌握正确的经济信息，有效地协调组织生产和经营活动，保证财产的安全完整，实现预定的经营目标，这就需要加强内部管理，建立内部自我调节控制系统。3.内部控制制度的意义和作用。(1)保证贯彻企业经营方针，实现经营目标；(2)保护企业财产安

7、全完整；(3)保证会计及其他经济信息的正确；(4)保证各部门生产经营活动协调有效地运转。118会计制度设计讲义从上述情况可以看出内部控制制度对搞好会计工作，进行审计监督，提供了评价和鉴证的依据，已经成为会计工作和审计工作不可缺少的内容，对履行会计、审计职能，也具有积极意义。　(二)内部控制的控制方式1.组织规划控制。指对企业组织机构设置、职务分工的合理性和有效性进行的控制。主要包括：（1）不相容职务，如果由一人担任，倘其进行弄虚作假，容易自行掩盖其错弊行为。因此，一般认为，授权、审批、执行和记录工作，应分别由相对独立的人员或部门实施。（2）总体组织结构设置的控

8、制。2、预算计划控制，（1）定义：预算