《会计制度设计》第二章会计制度总则设计上课讲义.ppt

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1、《会计制度设计》第二章会计制度总则设计2、会计制度总则的作用统领整个会计制度指导做好会计工作会计制度后续的所有内容都必须遵循在总则框架下制定会计制度的基本内容和一些原则规定对会计工作会有全面指导意义3、会计制度总则内容的设计（1）会计制度制定前提的设计（2）会计核算总则的设计（3）会计机构与会计人员总则的设计（4）会计控制系统总则的设计第一节会计制度依据的设计一、会计法二、国家统一会计制度三、国家其他相关法规第二节会计组织机构的设计一、会计组织机构设计的原则二、会计组织机构设计的方式三、会计机构组织的设计四、会计工作岗位职责设计五、

2、会计人员的配备一、会计组织机构设计的原则会计机构设计要与单位的规模和管理要求相适应会计机构设计应能提高工作效率会计机构设计应注意内部分工明确具体二、会计组织机构的三种设计方式独立设置会计机构实行企业化管理的事业单位，大中型企业，业务较多的行政单位、社会团体和其他组织，原则上都应该设置独立的会计机构。《会计法》第36条规定合并设置会计机构单位经营规模较小、会计业务量较少，可不设置独立的会计机构，但要在有关机构中设置会计人员，并指定会计主管人员。代理记账机构不具备设置会计机构和会计人员条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业

3、务的中介机构来代理记账。三、会计机构组织的设计（一）总会计师的设置（二）会计机构负责人与会计主管的设置（三）会计机构内部分工的设计（一）总会计师的设置1.总会计师的任职条件2.总会计师的职责3.总会计师的权限《会计法》第三十六条规定：“国有的和国有资产占控股地位或者主导地位的大、中型企业必须设置总会计师。”1.总会计师的任职条件坚持社会主义方向，积极为社会主义建设和改革开放服务；坚持原则，廉洁奉公；取得会计师任职资格后，主管一个单位或者单位内一个重要方面的财务会计工作时间不少于3年；有较高的理论政策水平，熟悉国家财经法律、法规、

4、方针、政策和制度，掌握现代化管理的有关知识；具备本行业的基本业务知识，熟悉行业情况，有较强的组织领导能力；身体健康，能胜任本职工作。2.总会计师的职责（1）由总会计师负责组织的工作编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；进行成本费用预测、计划、控制、核算、分析和考核，督促本单位有关部门降低消耗、节约费用、提高经济效益；建立、健全经济核算制度，利用财务会计资料进行经济活动分析；承办单位主要行政领导人交办的其他工作。负责对本单位财会机构的设置和会计人员的配备、会计专业职务的设置

5、和聘任提出方案；组织会计人员的业务培训和考核；支持会计人员依法行使职权。（2）由总会计师协助、参与的工作协助单位负责人对企业的生产经营、行政事业单位的业务发展及基本建设投资等问题作出决策；参与新产品开发、技术改造、科技研究、商品（劳务）价格和工资奖金等方案的制定；参与重大经济合同和经济协议的研究、审查。3.总会计师的权限对违反国家财经法律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的行为，有权制止或者纠正。制止或者纠正无效时，提请单位主要行政领导人处理。有权组织本单位各职能部门、直属基层组织的经济核算、财务会计和

6、成本管理方面的工作。主管审批财务收支工作。（除一般的财务收支可以由总会计师授权的财会机构负责人或者其他指定人员审批外）预算、财务收支计划、成本和费用计划、信贷计划、财务专题报告、会计决算报表，须经总会计师签署。会计人员的任用、晋升、调动、奖惩，应当事先征求总会计师的意见。财会机构负责人或者会计主管人员的人选，应当由总会计师进行业务考核，依照有关规定审批。（二）会计机构负责人与会计主管的设置政治素质专业技术资格条件：担任单位会计机构负责人的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经

7、历。政策业务水平组织能力在独立设置会计机构的单位，应指定会计机构负责人。在没有独立设置会计机构的单位，也需要在会计人员中指定会计主管人员。（三）会计机构内部分工的设计总会计师会计机构负责人（财务部长或经理）总账报表组销售和应收款组对外投资核算组成本核算组固定资产核算组仓库核算组工资核算组采购和应付款组会计机构内部分工设计之二财务会计科资金材料综合会计出纳会计机构内部分工设计之三财会股（组）会计主管（组长）出纳员会计员四、会计工作岗位职责的设计（一）会计工作岗位的设计（二）会计工作岗位责任制的具体设计（一）会计工作岗位设计的原则根据

8、会计工作需要，配备会计人员会计人员必须具备一定的资格条件结构要合理，人数要适当注意平衡工作负荷用其所长，实行会计人员岗位轮换制（二）会计工作岗位职责的具体设计（一）会计部门主管岗位（二）采购及应付款