志愿活动探索：评价、服务领域与管理

《志愿活动探索：评价、服务领域与管理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、志愿活动探索:评价、服务领域与管理关注社会变革中的无形领域《志愿服务在中国社会发展中作用》课题组负责人：丁元竹参加者：江汛清杨团葛道顺本课题得到中国青少年发展基金会、加拿大国际开发署公民社会项目、福特基金会资助一、推进志愿服务--关注社会变革的无形领域由于人口规模的空前扩大，老龄人口的空前增加，21世纪人类在社会领域面临的挑战是巨大的，前所未有的。暂且抛开失业、贫困、不平等、环境恶化等诸多问题不说，就以老龄人口为例，人口老龄化是当今世界大多数国家面临的一个共同问题,老龄化已经摆在了各国政府和社会面前，没有任何办法可以回避。---从人口方面来说,欧洲共同体正面临严

2、峻老龄化问题的挑战-老龄人口正在并将继续快速增长。造成欧盟人口老龄化问题的原因有两个,第一是欧盟国家人口的预期寿命在过去50年里提高了10岁,目前男性平均寿命74.5岁,女性寿命平均为80.8岁。另外一个原因是出生率的降低，欧盟人口出生率由1960年的2.6下降到1998年的1.4,这意味着减少了一半,列入世界人口出生率最低行列(DirkJarre2000)13。比较总人口,欧盟老龄人口和较老龄人口是增长最快的群体。从1960年到1998年,65岁以上人口的百分比由11%上升到16%。预计这种趋势在未来10年中仍将持续，65岁以及65岁以上的老龄人口将从1960

3、年的3400万增加到2010年的6800万,预计占总人口的27%。其中，德国面临的情况将更加严重。欧盟较老的人口，特别是80岁以上的老龄人口增加更快,预计要增加到36%。这个趋势对于卫生和健康服务以及其他服务的提供和社会福利体制的变革都将产生巨大的影响(DirkJarre2000)。----最近几年，美国人也开始担心，由于21世纪美国将面临老龄化社会的冲击，社会保障基金可能会难以满足社会需求。对此，决策者们已经提出各种解决短期赤字的办法，但是，还没有人能够拿出长期解决问题的方案。如何从长期来解决美国的人口老龄化，这个问题依然在讨论之中(丁元竹，2000)。---

4、-中国是一个人口大国，是老年人口最多、增长最快的国家之一。80年代以来，60岁以上的老年人口平均每年以3%的速度持续增长，目前已经超过1.22亿，2000年底将达到1.3亿，占总人口的比重达到10%，开始进入人口老年型国家行列。更为突出的是，80岁以上高龄老人高达1100万，并以年均5%的速度递增。到21世纪中叶，60岁以上的老年人口将达到4亿左右，占亚洲老年人口总数的1/2，占世界老年人口总数的1/5。随着人们生活水平的提高、科技进步、医疗条件的改善，老年人的预期寿命还在延长，平均余寿将长达18年。中国人口老龄化速度之快，高龄人口之多，都是世界人口发展史上前所

5、未有的。发达国家的人口老龄化是在经济比较发达的情况下到来的，而中国是在综合国力不太强的情况下，迎来了人口老龄化，并且将在多重社会经济压力下渡过人口老龄化阶段。由于本世纪前半叶人口压力仍然沉重，计划生育基本国策还要坚持，生育率将会继续下降，使中国人口老龄化的进程加快。目前，中国已呈现出老年人口快速增长期，高龄老年人口快速增长期，农村老龄化加速期的基本态势。这种态势必将深刻地影响到国家经济和社会发展（程勇，1999）。----日本是西方工业化国家的重要一员。随着经济的增长，人民的需求也日益呈现多元化。为了迎接老龄社会，日本也在考虑对20世纪建立的社会福利体系进行反思

6、，他们认为，为了适应新的变化，主要的社会福利法律和法规必须作出适当的调整-这是建立21世纪福利社会的条件之一。日本的探索发现，实现福利社会的福利改革不能通过修改法律或者引入新的安排来实现。推动社区居民的积极参与福利活动是最重要的因素。提高社会福利的人力资源的数量和质量开发尤其重要（JICWELS，1999）。……………。13因此，在新的世纪，对于社会发展领域面临巨大挑战的探索，会改变人们对于生活中的无形领域(Invisible)，包括我们在这本书要探索的志愿服务(VolunteeringService)的根本看法。1）对于未来社会福利模式的探索对于社会福利面临挑

7、战的争论(TheFutureofWelfareDebate)已经在世界范围内展开。社会保障基金不足问题，看来已经成为一个世界性的问题，不论发达国家或是发展中国家都面临这样的问题，开展对于这个问题的跨国研究和跨国比较，从目前来看已经十分有必要，实质上，这是一个从根本上探索社会保障制度的问题。目前，人们争论的关注点不仅在于社会福利的未来,也关注社会保障和社会援助的未来。从经济和政治上考量,各国政府正在积极寻求减少直接对福利的投入,把成本转嫁给私人部门,而不是由国家负担养老金的办法。欧盟国家以各种方式开发社会福利的混合模式,其主要目标是减少政府对于资金和直接服务的责任

8、,鼓励家庭,非政府组织以