国外标准化战略实施成效及我国战略实施问题思考

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1、国外标准化战略实施成效及我国战略实施问题思考中国标准化研究院公共安全与标准化战略研究所王金玉国外标准化战略实施成效 及我国战略实施问题思考国外战略概要国外战略实施成效我国对策思考一二三一、国外战略概要(一)制定战略的背景(二)战略重点与核心一、国外战略概要制定战略的背景进入21世纪初,国际上出现了标准化战略热,主要发达国家和一些发展中国家相继发布了标准化战略。五年后国际上又出现了标准化战略修订热,各国在总结经验的基础上,相继修订了本国战略。一、国外战略概要制定战略的背景主要发达国家:欧盟(率先1999制定-2007修订)美国(其后2000

2、制定-2006修订)日本(2001制定、2006发布国际战略)加拿大、法国、英国、德国主要发展中国家:新加坡、马来西亚、泰国等(中国2001年三大战略:人才、专利、标准)一、国外战略概要制定战略的背景为什么要制定修订标准化战略?标准化的国际环境发生了重大变化,表现在四个方面:一、国外战略概要制定战略的背景1.遵守国际规则的需要1995年,WTO通过签署TBT和SPS协议的方式,把国际标准提升到国际贸易游戏规则的地位。协议明确规定:WTO的各成员国制定本国技术法规、标准和合格评定程序时应以已有的国际标准为基础。各成员国制定的技术法规、标准和

3、合格评定程序不得对国际贸易形成壁垒。WTO的规定对各国标准化工作具有重要引领作用。一、国外战略概要制定战略的背景2.适应经济全球化发展的需要经济全球化促使标准在国际贸易中的作用日益突出(2006美国商务部调研报告:80%)发达国家为了维护本国利益,需要进行标准的跨国协调,甚至动用外交、政府高层的力量一、国外战略概要制定战略的背景3.提高产业国际竞争力的需要经济全球化加速了全球产业结构的调整。各国为了提高产业国际竞争力、抢占战略制高点,将具有战略意义的技术标准转化为国际标准的紧迫性日益增大。世界各国制定的科技规划、产业技术发展战略均对标准提

4、出了战略需求。提出了技术开发、标准研制、市场开拓一体化推进的思路。一、国外战略概要制定战略的背景4.满足消费者价值观的需要国际大趋势:保护环境、消费安全。全球商业观念:由重商主义正在转变为重消主义。消费者对标准的新需求:迫切需要通过标准为其提供公平、透明的商品指标信息。一、国外战略概要制定战略的背景结论一:由于上述国际环境的重大变化,各国深感传统的标准化体系面临严峻挑战,不制定标准化战略就难以攻克社会经济发展中的战略性难题。这就是各国制定标准化战略的主要原因所在。1.战略重点战略重点与核心部分国家战略重点国家重点领域美国健康、安全、环境、

5、高技术日本健康、环境、消费者和弱势群体、先进制造业、信息技术加拿大健康、安全、环境三类:社会公益;高技术;先进制造业为什么将这些领域作为重点?(1)公益领域的标准化关系到社会的可持续发展健康、安全、环境等领域:系社会可持续发展的基础条件国际标准化发展的大趋势——ISO、IEC的战略重点(2)高技术领域标准化关系到高技术产业的国际竞争力信息技术:是实现经济持续增长的主导力量,是知识型社会的基础技术。生物技术:未来15年可能形成和信息产业并驾齐驱的生物技术产业群。纳米技术:未来20年全球市场规模可能达数万亿美元。美国NIST2008预算5.8

6、亿(纳米技术2000万)为什么将这些领域作为重点?(3)充分发挥自身优势特色,可争取竞争的有力条件日本制造业基础好,具有竞争优势。关键标准:产业自动化技术标准。产品制造全过程标准以及制造后的修理、回收、循环利用、回收利用的闭合系统的标准。几何产品规范(GPS:GeometricalProductSpecification)。表面化学分析技术标准。为什么将这些领域作为重点?(4)寻找竞争空白点,可捷足先登日本把残疾人、老年人、弱势群体通用品技术标准作为国际标准竞争的重点。日本调研结果,欧、美、日老年人、残疾人约占20%,生产满足这部分人需求

7、的产品(通用品),则会出现数百亿美元的大市场。日本联合韩国和中国进行国际标准提案。为什么将这些领域作为重点?世界上人口快速高龄化趋势日本德国法国英国瑞典美国世界韓国195019601970198019902000201020202030204020502001年17.9%05101520253035(%)(年)2030年19.27%2000年7.13%2030年29.6%2000-2030年中国农村总人口及老龄化情况(单位:万人、%)年份20002005201020152020203060岁以上10000.0011773.9513861.

8、2616863.6019217.1026639.40农村人口80700.0079816.5068848.0061574.1054640.0038480.64农村老龄化率12.3014.7020

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