浅议和谐金融环境的构建

《浅议和谐金融环境的构建 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、浅议和谐金融环境的构建【摘要】加强金融生态环境建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。金融业的生存和可持续发展一方面要以自身制度建设和经营管理水平的提升为基础，另一方面也离不开其所处的外部环境。因此构建银行业和谐金融环境有深远的意义。　　【关键词】金融环境诚信构建　　　　金融是现代经济的核心。一个地区经济的发展离不开金融的支持，但金融支持的力度大小与金融生态环境有直接关系。金融生态环境不好，金融支持的力度就小，不但影响地方经济的发展，而且还要影响银行自身的发展。目前有些地方的金融环境亟待改善，应引起高度重视。　　　　一、构建和谐金融环境的意义　　　　

2、构建和谐金融环境，是新形势下加强金融宏观调控，维护金融和社会稳定，促进我国经济社会持续协调发展的重要举措，有着十分重大的作用和深远的意义。　　其一，它是我们建设和谐社会的需要。如果说建设良好的生态环境是人类生存发展的要条件，那么构建和谐金融环境就是我国建设社会主义和谐社会最重要的经济基础。　　其二，构建和谐金融环境是社会经济发展的需要。改革开放20多年来的实践和取得的巨大成就表明，没有良好的金融环境，我国社会经济建设就难以持续协调发展。　　其三，构建和谐金融环境是我国金融体制改革的需要。构建和谐金融环境，必须以科学发展和正确的政绩观为指导，充分发挥

3、政府、银行、企业及社会各个层面作用，大力打造诚实守信的社会体系，建立健全激励约束机制，做大做强金融产业，促进实现社会经济和谐发展。　　　　二、金融环境中存在的问题　　　　（一）从外部环境看，主要体现在三个“度”，即社会信用程度、政府支持力度、司法执行　　难度　　1.社会信用程度低，诚信意识差。过去的实践已证明，一个地区的信用程度越低，诚信意识越差，经济发展速度就越慢，银行的不良资产就越高，反之则相反。　　2.政府对金融支持的力度小。政府对金融的支持包括：不干预银行放贷和收贷；采取措施制裁不守信用者；打击逃废银行债务行为；组织司法纪检监察等相关部门帮

4、助银行清收不良资产；给银行优惠政策处置抵债资产等。　　3.法制环境差，司法执行难度大。近年来，银行在清收不良资产过程中，大部分采取依法清欠，但效果不佳。虽然付出了很大代价，但得不到意想的效果往往是打赢了官司却输了钱。由于司法部门的威慑力不强，在客观上还助长了失信行为的蔓延。　　（二）从内部环境看，主要是内部管理机制不健全，贷款“三查”不到位，金融服务水平有待进一步提高　　1.内部管理机制不健全，责任落实不到位，个别人有渎职、失职行为。　　2.贷前调查不细，贷时审查不严，贷后检查不到位。　　3.工作主动性差，金融服务水平有待提高。　　尽快解决上述存在

5、的问题，是改善金融生态环境加快地方经济发展的有效途径。商业银行的贷款权之所以上收，主要是由于上述问题的存在，解决了存在的问题，贷款权自然就会下放，地方经济发展就有了充足的资金。三、构建和谐金融环境的途径　　　　（一）巩固经济基础　　良好的经济环境是充分发挥金融体系功能，实现与金融良性互动可持续发展的基础条件。金融是经济的重要组成部分，是现代经济的核心。我国银行业是金融业的主体，是融资的主要渠道。目前银行业拥有的资产是证券业和保险业的6倍多，融资比重占国内融资的90%以上，毋庸置疑，银行业的发展对整个经济的可持续发展和社会全面进步至关重要。反过来，银

6、行业的健康发展亦离不开整个经济社会的全面持续协调发展。经济的高速增长使银行业积累了巨额资产，改革开放20多年的成就已证明了这一点；但经济的转轨、金融环境的恶化，也使银行业承担了大量改革成本，有资料展示，2003—2005年我国银行业不良资产形成原因中，银行内部管理原因造成的占20%多，而外部金融生态环境的占近80%，金融生态环境最差地区和最好地区不良资产比率相差达10倍之多。金融也是经济的助推器和晴雨表。在市场经济条件下，资金流动取决于金融生态，金融生态好，就有更多的信贷资金向这里流动，形成资金聚集的“洼地效应”，反之，就会引发资金外流，削弱经济的

7、竞争力。因此，以科学发展观统领全局，促进经济和谐健康发展，是改善金融生态环境，更好地发挥金融融通资金、优化资源配置的功能作用，构建和谐社会的物质基础。　　（二）打造诚信环境　　良好的社会信用环境是建设良好金融生态环境的基础。提高整个社会的诚信意识，营造良好的社会信用氛围，需要各方共同努力，更需舆论部门加大宣传力度。让守信光荣、失信可耻成为人们的共识。对守信者除进行大张旗鼓的宣传外，金融部门可以对守信者简化贷款手续，实行优惠利率，适当增加授信额度，并保证贷款及其他金融服务及时到位。对失信者及恶意逃废银行债务的企业或个人，要向社会公开曝光，并列入黑名单

8、。各家银行对列入黑名单者不给贷款，不给开户，不给结算。用此办法促使失信者主动守信，守信后可同样享受守信者的待遇。　　（三）