合村并组工作经验总结

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1、合村并组工作经验总结合村并组工作经验总结合村并组工作经验总结簰洲湾镇是一个农业大镇，全镇现有农户10147户，农业人口43772人，耕地面积66605.05亩。村组合并之前，全镇设置30个行政村148个村民小组，村组干部总数181人，其中村干部人数136人（兼任村民小组长的103人），专职村民小组长45人。今年九月份以来，我镇按照县委指示精神，在深入调查研究、精心策划方案的基础上，规范程序，依法操作，稳步实施，快速推进，于9月20日至24日仅用一周时间，基本完成了合并工作任务，在深化乡镇综合配套改革上迈出了新的步伐。一、主要成效（一）实现了大村大组的科学合理设置。合并后，全镇行政村

2、由30个减少为14个，精减53，村平人口由1459人上升到3126人；村民小组由148个减少为75个，精简49，组平人口由295人上升到583人。（二）实现了减人减事减支减负担的目标。合并后，全镇村组干部总数由181人减少为90人，精减50.3，其中村干部人数由136人减少为76人，精减44.1，专职村民小组长i.由45人减少为14人，精减69。按我镇现行村组干部工资标准测算，每年可减少二分之一的工资支出，仅此一项，可以减少开支28万元，户平减负27.6元。（三）实现了平稳过渡。在村组合并、干部交接过程中，全镇未出现一起违法乱纪事件，未出现一起群众不满集体上访事件，未出现一起干部闹

3、情绪寻衅滋事事件，实现了平稳合并、平稳交接，全镇各项工作照常运转、顺利进行。二、基本作法（一）把思想搞通。思想是行动的先导。合村并组是一项大的改革措施，关系到村组干部的进退去留，关系到广大群众的根本利益，把上下左右的思想搞通是关键。通过调查研究，我们掌握到干部群众在合村并组上存在“四怕”：一是镇里怕“出乱子”，担心影响稳定、自找麻烦；二是村里怕“合豆子”，担心债务均摊、收入平调，就象不分青红皂白地把红豆、绿豆、黄豆合在一起“一锅煮”；三是村组干部怕“丢位子”，担心丢掉了个人的政治前途和经济利益；四是群众怕“翻饼子”，担心走过场、合不长，变来变去瞎折腾。为了统一思想，打消顾虑，充分调

4、动广大干部的积极性，争取广大群众的热情支持，我们针对“四怕”，着重做到“四个讲明”：1、讲明“六大需要”。合村并组一是深化乡镇综合配套改革的需要；二是巩固农村税费改革成果的需要；三是进一步解放农村社会生产力的需要；四是加强农村基层组织建设的需要；五是加快农村经济发展和社会全面进步的需要；六是建立减轻农民负担长效机制的需要。2、讲明合村并组的“五大好处”。一是减了事；二是减了人；三是减少开支；四是减轻负担；五是大村大组更有能力集中力量办大事。五大好处归结起来就是“四减一集中”。3、讲明镇党委、政府明确规定的“六个不变”。一是合并后农户今年的税改负担卡标准不变；二是农户责任田经营权和原

5、村组签订的各项经济合同不变；三是原已锁定的债权债务关系不变；四是合村后不再任职的村干部今年全年的工资待遇不变；五是政府及部门原确定扶持款物的对象不变；六是镇联村干部本年度确定的岗位责任制考核目标不变。4、讲明干部安排原则。一是新合并村村组干部全部在各村现任干部中择优选用；二是各村现任“一把手”除特殊情况外，均在新合并村“两委”班子中安排适当工作。（二）把政策搞准。政策和策略是党的生命。合村并组政策性强，稍有不慎，就会“踩红线”，因此，我们特别注重把政策搞准。1、把村组合并的法定程序搞准。《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，村民委员会的设立、撤消、范围调整，由乡镇人民政府提出，经

6、村民会议讨论同意后，报县级人民政府批准。该法还规定，召开村民会议，应当有本村十八周岁以上的村民过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。在这些规定中，最关键点在于召开村民会议表决通过；在实际操作中，最难点也在于召开村民会议表决通过，往往会议难开拢。为此，我们根据法律精神，采取变通方法表决通过，即在做好宣传工作的前提下，上门入户征求意见，由户代表填写《征求意见表》，有二分之一以上户的代表同意视为通过。从我镇各村通过率来看，最高的达到了96.6，最低的57.3，全镇平均通过率达73。2、把党组织的设立规定搞准。按照有关规定，党员人数在50人以

7、下的设立支部委员会，党员人数在50人至100人之间的设立总支部委员会。我镇由25个小村合并成的9个大村，党员人数均在50人至71人之间，因而，我们在9个合并村设立总支，总支之下按原小村区域设立支部，既符合规定又适应实际工作需要。3、把干部的任免政策合村并组工作经验总结第2页搞准。一是把党内干部任免政策搞准。《党章》规定，成立村级党的新组织、撤销村级党的原有组织，由乡镇党委决定；在乡镇党代表大会闭会期间，乡镇党委可以调动或指派村级党组织的负责人。根据这一规定，我们以镇党