2012年下半年宏观经济政策走向分析

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1、2012年下半年宏观经济政策走向分析2012年，中央明确提出要突出把握好稳中求进的工作总基调。实现稳中求进，关键是要正确判断国内外经济发展走势，找准问题症结，采取有效措施，在保持经济平稳较快发展的同时，加快转变经济发展方式。从当前国内经济形势看，我国的通货膨胀已经基本得到抑制，但宏观经济形势错综复杂，经济下行风险加大，通胀依然可能抬头;同时，欧洲债危机很可能引发国际金融市场反复大幅震荡;各国宏观调控目标和方向存在分歧和冲突，宏观政策协调难度加大;国内宏观经济复苏的步伐放缓，呈现出经济增速逐季回落、通胀压力高位回缓、经济泡沫逆转、资源错配加剧、金融风险上扬与结构刚性持续的

2、局面。从国家统计局发布我国第一季度的各项经济发展数据看:国内生产总值同比增长8.1%，居民消费价格上涨3.8%;工业生产平稳增长，结构调整积极推进，农业生产形势较好，夏收作物长势好于常年;进出口贸易基本平衡，财政金融平稳运行，全国公共财政收入增长14.7%，支出增长33.6%;人民生活继续改善，城镇新增就业332万人，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入扣除物价因素后实际分别增长9.8%和12.7%。总的看，我国经济的基本面l较好，通胀压力已经得到有效抑制，经济增速虽然下滑，但仍处于合理区间，宏观调控政策已经具备了一定的回旋余地。12因而，在进入2012年下半年后，

3、通胀将不会像之前那样是宏观调控的最主要目标。同时，考虑到中国经济内生动力和外围环境都面临一个严峻形势，会对经济增长下滑与实体经济发展不快的情况赋予更多关注。一、世界经济发展的不确定性进一步加大总的来看，2012年全球经济下行风险仍然较大。世界有关组织与机构对今明两年全球经济增长率的预测都在2%至3%之间，相对于前几年明显下调，并认为全球经济正步入一个困难时期。(1)国际金融危机深层次影响延续，全球经济复苏乏力。发达经济体由于缺乏自主增长的动力，深受债务问题、财政紧缩的困扰，在刺激政策陆续退出后，复苏态势放缓，增长不确定性增加。美国经济略显改善之势，但房地产依然低迷，复苏

4、前景不明。2011年，西班牙、荷兰、希腊、葡萄牙等受主权债务危机持续发酵影响出现负增长，意大利也在第四季度出现萎缩，预计短期内欧元区经济很难好转。日本受大地震、日元升值和产业外迁等综合影响，经济低迷局面仍将延续。受发达经济体持续宽松货币政策带来的全球流动性过剩影响，2011年印度、俄罗斯、巴西通胀率分别达7.5%、6.1%、6.5%，新兴经济体通胀压力不断加大，被迫采取紧缩政策，经济增速放缓的势头明显。(2)国际需求持续低迷，贸易保护主义有所抬头。主要经济体增长放缓，消费低迷，进口下滑，预计今年国际贸易增速将进一步减速。1月份，我国出口额同比下降0.5%，是自2009年

5、12月份以来出现的首次负增长。2月份，作为国际贸易晴雨表的波罗的海指数跌至651点，低于2008年663点的最低位。随着全球经济放缓，各国分歧和冲突日益显露，各种贸易保护主义有所抬头。为走出困境，12发达国家除采用反倾销、反垄断等传统贸易保护手段外，还试图通过制定更加严格的减排规则、技术标准、劳工标准、社会责任等来强化产业控制主导权，提高发展中国家生产成本和市场进入门槛，削弱发展中国家出口竞争力，遏制新兴国家崛起。(3)国际产业格局深刻变革，重大科技创新孕育突破。当今世界新一轮科技创新正在加速推进，信息、生物医药、新能源、新材料等领域处于革命性突破的前夜。各国间围绕科技

6、、产业、经济制高点的竞争日趋激烈，发达国家纷纷实施再工业化战略，部署节能环保、新能源、信息、生物等新兴产业发展;新兴经济体也加强了新技术新产业战略部署，努力抓住新一轮科技和产业革命的机遇。需要指出的是，在这场竞争中，跨国公司利用全球化生产组织优势，控制全球供应链体系，牢牢掌控产业价值链高端环节，对发展中国家试图走出“低端锁定”形成巨大压力。(4)国际资源能源争夺日趋激烈，大宗商品价格高位震荡。自国际金融危机以来，资源能源市场逐步回暖，需求量和价格逐步上升。美、欧、日等发达国家重新加大对国际资源能源项目的投资并购，强化对世界战略性资源的控制权，同时印度、巴西、南非等新兴经

7、济体能源资源需求快速上升，发达经济体与新兴经济体之间，以及新兴经济体之间在资源能源领域的竞争也日趋激烈，国际大宗商品价格处于高位震荡格局之中。今年以来，国际油价受中东局势等多种因素影响快速上涨，2月24日国际油价突破120美元，创出9个月来的新高。随着美联储、欧洲央行持续实行宽松货币政策，以及中东北非局势影响，预计大宗商品高位震荡的情况将成为今年的常态。12(5)欧洲债务危机影响加剧。2012年，欧元区国家将迎来一个还债高峰，欧洲债务危机将继续发酵，为应对欧洲债务危机，欧元区国家将被迫采取紧缩性财政政策。据统计，欧洲债务危机主要国家在明年