反省与超越：东亚宪政主义发展的路径与模式

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1、反省与超越：东亚宪政主义发展的路径与模式.L.编辑。【内容摘要】上个世纪九十年代，东亚国家和地区发生了政治转型及民主化的浪潮，形成了所谓的东亚宪政主义。在第三波全球性民主化的浪潮之中，东亚宪政主义的发展引人注目，其已经显示的特质、路径和模式与西方古典宪政相比具有若干不同之处，值得反思和研讨。东亚宪政主义的特质及生成路径表现在：时空的短暂与窘迫；经济自由和政治民主的相对分离，经济自由对政治集权有一个从依赖到扬弃的过程；宪政要素的短缺与宪政传统的先天不足；国家至上、强化政府能力的理念比较突出，限制国家权力的理念并不鲜明；宪政的动力来源以外源型为主，国际环境的影响力较强。检讨东亚宪政主义

2、的发展模式，必须回答三个问题，第一：东亚国家和地区的威权主义体制为什么能长期存在并发挥功效？第二：东亚宪政主义的发展路径是否构成一种成熟的宪政成长模式？第三：东亚宪政主义发展路径是否具有一定的必然性？总之，东亚宪政主义发展给予我们的宝贵启示是，任何国家的经济和社会的变化最终都必须在政治制度的改革和完善中得到体现，经济起飞的成果最终都必须在一个具有广泛民意基础的宪政体制内得到维持并公平地让民众分享。AtrendofpoliticaltransformationanddemocratizationoccurredinthecountriesandregionsinEastAsiaint

3、he1990s，fromdeveloped.Inthethird-ocratization,thedevelopmentoftheEastAsianconstitutionalismisquiteconspicuous.Thedemonstratedfeatures，pathandmodeoftheEastAsianconstitutionalismaredifferentfromthoseofthe，shoentunderthepressionoftime;Arelativeseparationbeticlibertyandpoliticaldemocracy，thereicli

4、bertyuponthecentralizedpoliticalpoentsandlackofconstitutionaltraditions；Notionsofsupremacyofthestateandenhancementofthegovernment’scapacityinentandthenotionsofrestrictingstatepopetusforconstitutionalismismainlyexogenous，andtheinternationalcircumstancesaremoreinfluential.ustansodeofdevelopmento

5、fEastAsianconstitutionalism.Firstly，esinEastAsianforalongtimeandfunctioneffectively？Secondly，doesthepathofdevelopmentthattheEastAsianconstitutionalismtakesconstituteamaturemodeofconstitutionaldevelopment.Thirdly，doesthepathofdevelopmentoftheEastAsianconstitutionalismnecessarilyleadtosomespecif

6、icend？Inconclusion，thedevelopmentoftheEastAsianconstitutionalismteachesusapreciouslessen：alleconomicandsocialchangesinastetehavetobeembodiedinthereformandimprovementofthepoliticalinstitutions；allfruitsoftheeconomicgrofairlybythepeopleocratization）有关。[6]（二）经济自由和政治民主的相对分离，经济自由对政治集权有一个从依赖到扬弃的过程东亚

7、宪政主义发展过程中政治和经济的演化是不同步的，在相当长的时期内，经济自由和政治民主相对分离，经济发展先于自由民主发展的特点非常突出。按照西方宪政标准来看，长期以来，东亚人民所享有的政治自由远远不能和他们所享有的经济自由相提并论，政治自由严重滞后于经济自由的发展。经验表明，在东亚经济起飞的初期通常由一个强有力的集权政府来推行经济市场化，[7]“主权在民”仅仅只是宪法表面的话语承诺，并无实际的体制和机制来兑现，政治上宪政化程度很低或几乎不具宪政色彩。新加坡的经济腾飞，是依