职业教育体系的定位五

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1、职业教育体系规划与国家规划及其城镇化关系探讨袁本涛清华大学教育研究院yuanbt@mail.tsinghua.edu.cn010-627960512011.12.13主要内容一、职业教育发展面临的几个背景问题二、职业教育体系规划与国家相关规划的关系三、职业教育与城市化及城镇化四、职业教育体系的定位五、关于职业教育发展的量个案例一、中国职业教育发展的几个背景问题1、人口变化人口变化导致高等学校录取率的持续走高，对高校特别是高职、高专、民办高校的生源产生重大影响。人口红利消失，对我国产业转型升级发出了强烈信号。高等教育教育教育适龄人口的变化趋势2

2、020年前适龄人口变化大致可分为四个阶段。从适龄人口增幅来，1984~2020年适龄人口总体平均增幅为-0.78%，第四阶段的局部平均增幅为-2.27%。而且将不会再重新出现历史上出现过的高峰。高考人数的减少，导致录取率的持续走高2011年各地高考报名人数普遍下降：安徽下降10%、北京6%、上海12%，但各地招生规模变化不大，2011海南、辽宁、北京、上海四地2011年进入“90%俱乐部”。劳动年龄下降，导致人口红利下降，人口素质提高使得就业总量规模持续扩大，为产业的转型升级提出需求、做好了准备。劳动力素质提高将进一步扩大就业规模，就业人口与

3、非就业人口之比将基本保持稳定，就业总量红利保持更长的时间。由于人口结构的变化，中国的劳动年龄人口与非劳动年龄人口之比在2010—2015年达到峰值后，出现比较快的下降，但就业人口与非就业人口之比在1990年后达到1.3倍之后的40年里一直保持在1.4倍左右，没有出现明显的下降。2、产业结构调整对人力资源的要求中国仍处在产业结构转型的时期，对人才的培养需求呈现出新的变化：产业结构的矛盾：目前第二产业在经济中占比过大，其中高能耗、高污染的行业在第二产业中占比也比较大，在产业链的分配中，又集中于技术含量偏低的一般加工制造环节，对高端环节参与不足。工

4、业化转型：十二五时期中国的工业化由中期向工业化后期过渡。向制造业高端环节、低能耗行业、现代服务业方向倾斜。人才需求：将顺应产业结构转型的变化（如文化创意人才等），不但对传统的学历教育体系提出新的需求，由此也催生出对市场反应更为敏感的相关职业培训市场的发展。部分国家产业构成（按国内生产总值统计，2008）2006年部分国家和地区劳动力受教育程度构成中国：2009年，主要劳动力中受过高等教育的比例9.9%劳动力（万人）25~64人均受教育年限人文发展指数综合生产率（美元）每百万人口科学家和工程师（人）1999年2000年1999年1990～200

5、0年人力资源发达国家美国1401813.170.939601654103英国292012.850.928440252678日本678012.780.933454694960人力资源中等发达国家韩国215211.500.882312192139法国260811.460.928548662686意大利234710.750.913580311322人力资源欠发达国家墨西哥39008.870.79622667213印度458725.10.5774850158中国712407.97（9.5，09年，10.5，15年）0.7265449459劳动力人口人

6、均受教育年限3、教育的发展和劳动力市场的变化与职业教育转型高中和高等教育机会的巨大增长，对职业教育生源产生强烈的压力。就业市场信号：对职业教育转型提出了强烈的需求。否则学生用脚投票，雇佣者用offer投票，对那些不能满足学生和雇主需要的学校尤其是职业学校将是灾难。普通高等学校数量（1978-2009）Datasource:http://www.stats.gov.cn/各级教育在校生数（1978-2009)Datasource:http://www.stats.gov.cn/各级教育毛入学率（1993-2009）Datasource:http

7、://www.stats.gov.cn/普通高校在校生数（1978-2009）Datasource:http://www.stats.gov.cn/出国留学情况(1978-2009)Datasource:http://www.stats.gov.cn/;http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s4958/list.html各类院校就业率比较数据来源：麦可思,2010年中国大学生就业报告职业小类名称对口率职业小类名称对口率保险代理人24电话推销员29房地产经纪人24柜员和

8、租赁服务员29数据录入员25招聘人员31市政行政办公人员26客服代表32房地产销售经纪人26证券经纪人32巡警26信贷面谈员和办事员32行政服务经理28人力资源助理