促进高职教育的可持续发展的环境政策研究

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1、促进高职教育的可持续发展的环境政策研究摘要：本文分析了当前我国高职发展的现状、形势、发展的动因以及可持续发展的环境与条件，并尝试提出了新世纪我国高职发展基本措施，认为首先应当营造有利于高职教育改革与发展的社会环境与社会氛围，同时要加快民办教育中高职发展的进度，鼓励高职教育走特色发展道路，积极探索高职教育的发展模式。　　关键词：高职发展环境政策　　目前人们对于什么是高职这一问题，认识很不一致。笔者认为，高职是一种高等教育，与普通高等教育培养学术型、工程型人才相对应，它是以培养具有一定理论知识和较强实践能力的技

2、术应用型人才和技能型人才为主要目标的高等职业技术教育。从目前我国高职发展的情况看，似乎给人一种错觉：我们现在要大力发展的高职，似乎只是指大专层次的职业教育，而非发达国家和地区那种可直通研究生教育的高职教育。因此，我们应该转变思想观念，还高职以本来面目和应有的地位，努力创造环境条件，大力发展高职教育，为我国社会主义现代化建设培养更多技术应用型人才。　　一、当前我国高职发展的现状和当前的形势　　改革开放以来，尤其是进入21世纪以来，我国高等职业教育成绩斐然，实现了教育改革和发展的历史性跨越。但是目前我国高职教育

3、还存在着许多问题，也面临着严峻的挑战。从取得的成绩看，表现在以下几方面：首先，高等职业教育的规模迅速扩张。目前高职已经占据了全国高等教育的半壁江山，成为我国高等教育不可或缺的重要组成部分。其次，高等职业教育的质量和水平、实训基地的质量和水平都有了显著的提高。第三，近几年，我国高职院校为社会培养了大批人才，高职教育在人们心目中和现实中的地位不断提高。　　随着时代的发展和环境条件的变化，我国的高职高专教育也面临着新的严峻的挑战。主要表现在三个方面：首先是经济与社会的发展对高职高专教育提出了新的需求。随着我国经济

4、的发展，生产第一线急需既懂理论又熟悉现代技术与工艺的技术应用型人才，而我国的高职高专教育还缺乏能适应社会和经济发展需求的合理体制和运行机制。其次是人才的国际化竞争。入世后国际教育市场快速渗入，与高职高专教育抢夺生源，高职高专生存步履维艰，从而对高职高专的发展形成新的挑战。第三是传统价值观念的束缚。长期形成的求学观念使人们对高职高专教育缺乏正确的认识，虽然已经有所变化，但短期内还不能彻底改变这种现状，这也在一定程度上影响了高职高专的发展。面对这些挑战，我们必须冲破传统观念的束缚，坚持“政府统筹、面向社会、地方

5、为主、依靠企业发展职业教育”的原则，在教育部和地方政府教育主管部门的指导和协调下，互相沟通、相互交流、资源共享、经验共享，在体制创新和制度创新上再创新绩，把我国高职高专教育整体做大做强。　　二、新形势下高职发展的动因　　当前，我国已经进入全面建设小康社会、加快推进现代化的新阶段。我国经济和社会的发展不仅需要培养知识和技术创新人才，也需要培养具有创业精神的第一线高素质劳动者。因此，继续坚持大力发展各种形式职业教育和培训，极大地提高劳动者的科学文化水平，不仅是经济和社会发展的需要，也是教育改革、个人发展和满足广

6、大民众接受高等教育的需要，已经成为中国政府加快经济和社会发展的一项重要方针。我国人口众多，就业压力大始终是我国现代化进程中的一个突出问题。特别是随着产业结构调整、国有企业改革的深入，下岗工人再就业问题已成为各级党政领导时刻关注的大事。同时，我国农村还有1.5亿左右的富余劳动力，将逐步向非农产业转移，就业压力十分巨大。另一方面，就业的结构性矛盾也十分突出，有一些岗位合格人才奇缺，有些行业社会需求旺盛，但从业人员偏少，素质不高。职业教育的任务，就是要面向就业积极开展各种教育和培训，满足社会需求。因此，大力发展职

7、业教育，是一种长远、积极的就业政策，有利于拓宽就业渠道和增加就业岗位，可以提高劳动者的就业能力和适应职业变化的能力，实现劳动力资源的重新配置和调整，促进劳动者再就业，化解社会矛盾，意义十分重大。实现“十五”计划和第三步战略目标，迫切需要大力发展职业教育。我国的基本国情决定了劳动力密集型产业将在较长时期内保持发展态势，我们不仅要造就数以千万计的专门人才，而且要培养数以亿计的高素质劳动者。同时，我国社会主义现代化建设的不断加快，市场经济体制的建立和完善，经济结构的战略性调整，西部大开发战略的深入实施，高新技术产

8、业的迅猛发展，信息技术的广泛应用，加入世界贸易组织后我国进一步对外开放，都对高职教育提出了新的要求。新职业、新岗位不断出现，也推动着高职教育向信息化、现代化方向发展。在此基础上，教育部发出通知要求要坚持与时俱进，开拓进取，改革创新，努力探索职业教育改革与发展的新思路、新举措。这些都成为我国高职教育发展的动因。　　三、新形势下高职可持续发展的环境与条件　　从高职发展的国际大环境看，发达国家与地区尤其是欧美国家本世纪