斡旋对叙利亚危机解决产生的作用

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1、斡旋对叙利亚危机解决产生的作用斡旋对叙利亚危机解决产生的作用　一、引言.L.　　1899年和1907年《海牙和平解决国际争端公约》规定和平解决国际争端的政治方法有：谈判、斡旋、调停、调查。斡旋（goodoffices）作为和平解决争端的手段之一，是指第三方设法促成各争端当事方开始谈判,当争端当事方开始或重新谈判时，斡旋者的使命即告完成。叙利亚危机的出现，是巴沙尔政府没有正确处理好处理国内矛盾，致使出现大规模的民众抗议活动，而在这些游行示威中，政府军队不断与民众发生各种摩擦，其中不乏出现各种暴力冲突，以致矛盾越来越严重。在危机相继没有减弱的态势下，

2、2012年2月17日，中国政府派特使翟隽前往叙利亚进行访问，他说为妥善解决叙利亚问题做些贡献，发挥一些建设性的作用。此访，不仅会晤了叙总统巴沙尔阿萨德，以及叙利亚的外长、副外长等重要人士，还出乎不少人意料之外地会见了叙利亚反对派组织负责人，包括叙利亚全国民主变革力量民族协调机构（全国协调机构）副总协调员萨利赫，变革和解放人民阵线领导人格德里贾米勒，以及建设叙利亚国家运动主席卢艾侯赛因。访问期间，中方强烈敦促叙利亚政府和各政治派别立即、全面停止所有暴力活动，立即开启不附带先决条件的政治对话进程，协商全面政治改革及机制。呼吁叙政府及有关各方在阿盟框架

3、内、以阿盟有关政治解决方案为基础，加强沟通协调，共同致力于和平、妥善解决叙利亚危机。在此之后，2012年3月10日，安南访问叙利亚，为政治解决叙利亚危机展开斡旋。访问期间，安南分别与叙政府及反对派组织进行了会谈，并就缓解叙利亚危机提出建议。　　二、叙利亚动荡局势的剖析　　2011年1月下旬，覆盖整个阿拉伯地区的卫星电视和互联网不断地播放阿拉伯各地革命的影像，受此启发，德拉的小学生们在墙上涂写了一些自己听到的反政权标语，不料却遭到警方扣押。因此，这些学生的家长们走上街头，抗议自己的孩子被捕。最终，这场抗议浪潮变成一场对总统巴沙尔.阿萨德政权积怨已久

4、的起义。　　（一）叙利亚国内出现动荡的主观原因　　1.公民权利缺失：叙利亚人的自由遭到严格限制　　军队、复兴党及官僚机构牢牢稳固着阿萨德政权，其统治通过对社会团体的控制和渗透延伸到社会基层，叙利亚人的自由遭到严格限制。直到2011年4月19日叙利亚政府通过法案，废除实施48年之久的紧急状态法。　　2.经济困境：石油面临枯竭、失业率节节攀高　　巴沙尔在执政后，重视国内经济建设，推动现代化进程。由于缺乏完整的改革方案、对改革国有经济缺乏政治决心以及国际环境不佳，叙利亚的经济改革难以深入，人均收入徘徊在阿拉伯联盟成员国的中后位。　　3.贪污腐败：叙利亚

5、几乎变成总统的家族企业　　政府部门腐败问题严重，工作效率低下，官僚作风盛行。巴沙尔的弟弟马希尔的贪污腐败问题一直都为社会所熟知。他的叔伯兄弟等都掌控着叙利亚的垄断行业和要害部门，不同程度地涉嫌贪污腐败，对巴沙尔总统的威信造成负面影响。　　4.教派矛盾：逊尼派、什叶派和库尔德人矛盾交织　　叙利亚存在着教派矛盾，这也是造成该国不稳定的因素之一。该国逊尼派、什叶派和库尔德人矛盾交织，68%的叙利亚人是逊尼派，但他们被占全国人口20%的什叶派所统治，各个民族之间矛盾不断，教派间利益的此消彼长。　　5.叙利亚血腥镇压示威者　　根据联合国的最新统计，自201

6、1年3月中旬叙利亚爆发抗议活动以来，已造成2900多人死亡。叙利亚副外长米格达德7日在日内瓦联合国人权委员会下设的普遍定期审议工作组对叙利亚的人权状况进行讨论的会议上作解释性发言时指出，自叙利亚动乱以来，已有1100多名安全人员死亡　　6.有名无实的叙利亚多党制　　2011年8月4日，埃及前总统穆巴拉克铁笼受审的第二天，叙利亚总统巴沙尔签署总统令，颁布《政党法》，宣布叙利亚公民有权组建和参与新政党，这是阿拉伯社会复兴党执政48年来，多党制在叙利亚的第一次实现。开放党禁，但镇压仍在继续，一方面在政治上一再作出姿态，但在军事上高压行动不断，目前叙利亚

7、的多党制更多像一场表演，谈不上进步，更无所谓民主。　　（二）叙.L.利亚国内出现动荡的客观原因　　1.优越的地理位置　　叙利亚位于亚洲西部地中海东岸，北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望。如此看来，叙利亚是连接中东各个国家的纽带，只要控制了叙利亚，就几乎等于控制了整个中东，如此优越的地理位置使西方各国对其虎视眈眈。流经叙利亚的幼发拉底河从叙利亚东部经伊拉克注入波斯湾，阿西河纵贯叙利亚西部经土耳其注入地中海，叙利亚是中东一些国家出入地中海的走廊，控制了叙利亚也就给西方国家的航运带来很大的

8、有利之处。所以，叙利亚自身优越的地理位置也是导致叙利亚局势动荡的一个原因，同时这也是难以避免的原因。　　2.资源的争夺　　马克思指出：人