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时间:2018-11-26
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1、新旧《党政领导干部选拔任用工作条例》对照近日,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。 ■首次明确破格提拔三大条件三种情形规定引咎辞职、责令辞职和因问责被免官员一年内不安排职务,两年内禁任高于原级职务违规选拔追责范围扩大 条例首次提出不得列入考察对象的六种情形,其中就包括“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的”。此外,还将“破格提拔”单独设为一个条款,明确其提拔条件和情形。 新修订的《干部任用条例》于2013
2、年12月30日由中央政治局审议通过。该条例自发布之日起施行。2002年7月9日中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》同时废止。 新旧两版条例均为13章,新版共有71条款,相比旧版少了3条,但吸收了干部人事制度改革的新经验新成果,根据新形势新任务对干部选拔任用制度进行了改进完善,新增一章“动议”,将旧版“酝酿”一章合并到“讨论决定”章。 中央通知要求,各级党委(党组)及其组织(人事)部门一定要认真学习、大力宣传、严格执行修订后的《干部任用条例》,用以统一思想、规范工作、解决问题。要全面准确地贯彻民主、公开、竞争、择
3、优方针,完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔方式,进一步推进干部人事制度改革。要落实党要管党、从严治党的要求,从严培养选拔干部,从严管理监督干部,加强对干部选拔任用工作和《干部任用条例》执行情况的监督检查,坚决整治和严厉查处跑官要官、拉票贿选等选人用人上的不正之风。要按照《干部任用条例》完善相关配套制度,努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系。 1选用原则首提“以德为先”原则要求树立注重基层导向 新版《干部任用条例》将旧版的六大选拔任用原则细拆为七项,写入“五湖四海”、“以德为先”和“民主”,同
4、时还强调“应当树立注重基层的导向”。 条例原文 第二条选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则: (一)党管干部原则; (二)五湖四海、任人唯贤原则; (三)德才兼备、以德为先原则; (四)注重实绩、群众公认原则; (五)民主、公开、竞争、择优原则; (六)民主集中制原则; (七)依法办事原则。 第三条选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。 应当注重培
5、养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。 应当树立注重基层的导向。 2破格提拔单设条款谈“破格提拔”明确三大条件三种情形 新版《干部任用条例》单独设立一条款谈“破格提拔”,明确破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合三大条件。此外,因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合三种情形之一。并新提出,“地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。” 条例原文 第九条党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊
6、需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。 破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。 因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。 破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定
7、的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。 第十条拓宽选人视野和渠道,党政领导干部可以从党政机关选拔任用,也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。 3选用动议新设选拔任用“动议”章要求就职位等提初步建议 新版《干部任用条例》新设“动议”一章,要求组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子进行分析研判
8、,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议,向党委(党组)主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。 条例原文 第三章动议 第十一条党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。 第十二条
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