武昌区2017文明创建工作经费项目

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1、武昌区2017年度文明创建工作经费项目绩效评价报告项目名称：文明创建工作经费项目项目单位：武昌区人民政府紫阳街办事处主管部门：武昌区人民政府紫阳街办事处评价机构：致同会计师事务所（特殊普通合伙）武汉分所二〇一八年五月摘要一、项目名称：文明创建工作经费项目二、项目金额：170万元三、绩效评价结果：评价准则准则分值评价得分评价等级项目投入15分13分良（B）项目过程25分24分优（A）项目产出25分25分优（A）项目效果35分35分优（A）综合绩效100分97分优（A）四、评价工作组组成名单项目负责组长：蒋中友、何思琪现场负责人

2、：闫安格评价小组成员：肖秋佳、张梦迪、程英五、主要评价方法概述“文明创建工作经费项目”绩效评价根据项目特点和评价工作的要求，选择比较法、公众评判法、统计计算法、实地考察等方法进行绩效评价分析，与此同时，我们收集了大量项目实施单位的各种统计资料进行分析研究。（一）比较法。是指通过对“文明创建工作经费项目”绩效目标与实际实施效果的对比，综合分析其绩效目标实现程度。项目小组根据收集的“文明创建工作经费项目”资料和前往实地观察，了解项目实际实施情况，与项目申报时确定的绩效目标进行对比，评价绩效目标的实现程度。（二）公众评判法。是指通

3、过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。项目小组对武昌区人民政府紫阳街办事处项目负责人及相关实施社区进行访谈，同时对其辖区内相关社区的居民进行问卷调查，收集“文明创建工作经费项目”具体实施情况和效果的相关证据，为绩效分析结论提供有力支撑。（三）统计计算法。是指采用各种专业（或专门）指标的计算方法，通过收集项目实施的相关数据，采用统计或核算等方式进行计算实际完成或达到的结果，评价绩效目标实现程度。项目小组根据相关文件依据，设计符合“文明创建工作经费项目”特点的评价指标体系，然后采集数据依据

4、计算公式进行计算分析，并根据计算结果分析项目的绩效目标实现程度。六、存在的主要问题概述（一）未制定具体明确的项目计划和资金规划方案。项目仅依据《武昌区财政局关于紫阳街办事处2017年关于项目预算的批复》进行项目立项，但未制定项目计划和具体的资金规划，也未制定资金分配办法，不利于合理安排项目资金和开展具体工作。（二）档案资料不完整，缺少部分活动具体实施方案。评价小组通过查阅项目活动资料了解到，社区活动完成后，各社区及时对活动资料进行了归档，但缺少部分活动具体实施方案的档案资料，不利于在开展社区活动过程中对活动实施进展进行有效监

5、督。七、管理建议概述（一）制定明确的项目计划和具体资金分配方案，进一步完善资金管理办法。在《武昌区紫阳街经费管理规定》中应尽量完善项目资金管理办法，明确资金使用分配对象及具体资金分配标准，做到“资金谁使用，使用多少”两个方面合理化、标准化，便于进一步保障资金使用的合规、合理性。（二）严格制定活动实施方案并进行归档。项目实施单位应在活动开展前严格制定活动实施方案，并督促各社区按照方案有序开展活动，对活动进度进行有效监督，保障活动顺利进行，活动结束后及时整理归档相关资料。目录前言1一、项目基本情况1（一）项目概况1（二）项目绩效

6、目标3二、绩效评价工作情况4（一）绩效评价目的4（二）绩效评价工作过程4（三）绩效评价框架6（四）证据收集方式19三、绩效分析20（一）项目投入（15分）20（二）项目过程（25分）22（三）项目产出（25分）25（四）项目效果（35分）26四、评价结论28（一）评分结果28（二）主要结论29五、主要经验及做法、存在的问题和建议30（一）主要经验及做法30（二）存在的问题31（三）建议31六、其他需说明的问题31（一）关于评价责任的说明31（二）关于本项目评价中局限性的说明31附件：33致同会计师事务所（特殊普通合伙）武汉分

7、所中国武汉武昌区中北路58号汉街总部国际E座29层邮编430071电话+862787819677传真+862787812377www.grantthornton.cn前言开展绩效评价的背景由于政府公共服务职能进一步转换，财政支出规模持续扩大，信息公开力度不断增强，财政资金安排是否科学合理、资金使用是否规范有效、预期效益是否达到目标、政府公共服务职能是否有效地履行、财政支出责任是否得到真正落实成为社会各界关注的焦点。提高政府财政资金使用效益和公共服务水平必须进行预算绩效管理。绩效评价是预算绩效管理的核心内容。为贯彻落实我国财政

8、部绩效管理工作的一系列规定，财政部出台了《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔2011〕285号）、湖北省财政厅印发《湖北省财政项目资金绩效评价操作指南》的通知（鄂财函[2014]376号）、市政府印发《关于推进预算绩效管理的意见》(武政[2013]95号)、市财政局印发《武汉市预算绩效