文明创建工作经费绩效评价报告——首义路街docx

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1、武昌区2017年度文明创建工作经费项目绩效评价报告项目名称：文明创建工作经费项目单位：武昌区人民政府首义路街道办事处主管部门：武昌区人民政府首义路街道办事处评价机构：致同会计师事务所（特殊普通合伙）武汉分所二〇一八年五月摘要一、项目名称：文明创建工作经费项目二、项目金额：170万元三、绩效评价结果评价准则准则分值评价得分评价等级投入10分9分优过程20分20分优产出33分29分良效果37分36分优综合绩效100分94分优四、评价工作组组成名单项目组组长：蒋中友、何思琪现场负责人：马硕评价小组成员：王红婕、刘卓、肖梦洁五、主要评价方法概述“

2、文明创建工作经费项目”绩效评价根据项目特点和评价工作的要求，选择比较法、公众评判法、统计计算法、实地考察等方法进行绩效评价分析，与此同时我们收集了大量项目实施单位的各种统计资料进行分析研究。（一）比较法。是指通过对“文明创建工作经费项目”绩效目标与实际实施效果的对比，综合分析绩效目标实现程度。项目小组根据收集的预算批复文件、首义路街文明创建常态化工作责任、首义路街精神文明建设专项资金使用管理办法、2017年首义路街文明创建工作专项业务经费明细账等资料，了解项目实际实施情况后，与项目申报时确定的绩效目标进行对比，评价绩效目标的实现程度。（二

3、）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。项目小组将对首义路街办事处的工作人员进行访谈，同时对参与文明创建工作经费项目的社区居民进行问卷调查，将社区居民的反映情况与收集的资料进行验证核对，收集项目具体实施情况和效果的相关证据，为绩效分析结论提供有力支撑。（三）统计计算法。是指采用各种专业（或专门）指标的计算方法，通过收集项目实施的相关数据，采用统计或核算等方式进行计算实际完成或达到的结果，评价绩效目标实现程度。项目小组根据相关文件依据，设计符合该项目特点的评价指标体系，然后采集数据依

4、据计算公式进行计算分析，并根据计算结果分析项目的绩效目标实现程度。（四）实地考察。是指前往项目具体实施单位或场地进行考察，了解项目的实施情况。项目小组将走访首义路街道八个街道社区，并拍照留痕。六、存在的主要问题概述（一）项目实施单位在项目的绩效目标设定方面存在不足，未设置明确的可量化的绩效目标。项目实施单位年初制定了精神文明建设工作要点，但未对举办的各项活动的的次数、效果等设立可量化的指标。（二）资金使用率较低。项目资金未能按照预算及绩效目标进行合理控制，项目产出成本较低，资金使用率仅为56.03%。据现场访谈，部分资金记在其他科目项下，

5、如工资等，未记在专项资金账目中，导致项目资金实际支出额小于计划支出额。七、管理建议概述（一）制定清晰可量化绩效指标。根据《武昌区精神文明建设指导委员会2017年武昌区精神文明建设工作要点》和《武昌区精神文明建设十三五发展规划》，结合街道实际情况在年初制定详细的计划，明确绩效指标，对指标进行量化，例如今年计划的道德讲堂和网络文明传播志愿活动次数，单位动态管理的具体测评指标。（二）提高资金使用率。可将文明创建工作向社区倾斜，加大项目的基层投入，保障各社区日常创办的城市文明创建活动资金来源，加大背街小巷整治、保证街道保洁，促进文明创建工作常态化

6、。目录前言1一、项目基本情况2（一）项目概况2（二）项目绩效目标5二、绩效评价工作情况6（一）绩效评价目的6（二）绩效评价工作过程7（三）绩效评价框架9（四）证据收集方式13三、绩效分析15（一）投入（10分）15（二）过程（20分）17（三）产出（33分）19（四）效果（37分）21四、评价结论23（一）评分结果23（二）主要结论24五、主要经验及做法、存在的问题和建议26（一）主要经验及做法26（二）存在的主要问题概述27（三）管理建议概述27六、其他需说明的问题28（一）关于评价责任的说明28（二）关于本项目评价中局限性的说明28附

7、件：29前言开展绩效评价的背景由于政府公共服务职能进一步转换，财政支出规模持续扩大，信息公开力度不断增强，财政资金安排是否科学合理、资金使用是否规范有效、预期效益是否达到目标、政府公共服务职能是否有效地履行、财政支出责任是否得到真正落实成为社会各界关注的焦点。提高政府财政资金使用效益和公共服务水平必须进行预算绩效管理。绩效评价是预算绩效管理的核心内容。通过借鉴西方国家绩效评价发展经验，我国绩效评价工作已进行了一定程度的实践探索，2003年10月11日党的十六届三中全会决定指出，财政要建立预算绩效评价体系。2006年，财政部在总结前几年经验

8、的基础上，从绩效评价对象选择、程序设计、指标体系设计、结果运用等方面入手，对绩效评价试点工作进行了进一步规范。为贯彻落实财政部绩效管理工作的一系列规定，湖北省财政厅下发《关于印发〈湖北省财政项