苏州区住房保障发展规划

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1、苏州市(区)住房保障发展规划(2016--2020年)苏州科技学院房地产研究所2015.11.03目录苏州市(区)住房保障发展规划I序言11.“十二五”住房保障规划回顾与评价11.1“十二五”住房保障现状11.1.1保障方式11.1.2保障对象及条件11.1.3保障标准与形式11.1.4其他21.2“十二五”住房保障执行情况21.2.1苏州市中心城区住房保障实施情况21.2.2新开工保障性住房情况分析21.2.3苏州各区、各县级市住房保障情况31.2.4政策法规体系建设情况分析51.3“十二五”住房保障实施评价51.3.

2、1“十二五”规划实施成效51.3.2存在的问题61.3.3对“十三五”规划的建议72.总则92.1规划目的92.2主要依据92.3基本原则92.4指导思想102.5规划范围102.6规划期限103.规划目标113.1“十三五”期末住房保障总蓝图113.2具体目标114.“十三五”期间保障性住房供给规划134.1供给原则134.2重点供给134.2.1继续解决城镇中等偏低收入群体的住房问题134.2.2重点推进城镇棚户区改造工程134.2.3完善配套基础设施工程建设144.2.4推进农村危房改造144.3时序指引145.保

3、障措施155.1资金保障155.1.1保障性住房投融资机制设计155.1.2完善保障性住房投融资机制的措施155.2用地保障165.3质量保障175.3.1设计标准175.3.2节能设计与新能源、新技术175.4物业管理与服务175.5政策保障186.监督管理216.1建立完善的监督管理机制216.2信息管理与信息系统建设227.实施规划的工作机制247.1健全基本住房保障体系247.2优化住房保障管理体系247.3健全保障房可持续投入机制247.4完善住房保障考核评价机制257.5完善保障政策体系257.6建立保障房申

4、请实行联审联查制度258.附则268.1名词解释268.2数据变更268.3解释权限268.4生效日期26附表27附表127附表227附表327附表428附表528序言1.“十二五”住房保障规划回顾与评价1.1“十二五”住房保障回顾“十二五”以来，苏州市以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚决贯彻落实中共十八大、十八届三中、四中、五中全会的精神，紧紧围绕“应保尽保”的要求，加快实现“住有所居”的保障目标，在加强房地产调控、保持房地产市场健康稳定发展的同时，加快建立健全住房保障体系，努力扩大住房保障覆盖面

5、，积极改善市民的居住条件，较好地完成了“十二五”期间本市确定的住房保障各项目标和任务。1.1.1保障方式“十二五”期间，苏州市政府通过为保障对象提供保障性住房和发放货币补贴两类手段实施住房保障。保障性住房，政府根据保障对象的家庭类型和收入条件，分为租赁型和出售型两类；政府发放货币方式分为购房补贴、租赁补贴和间接的租金减免三种方式。1.1.2保障对象及条件“十二五”期间的住房保障对象须具备以下条件：具有苏州市市区户籍城镇常住户口满5年以上（含5年）；户籍从苏州其他城区迁入中心城区（平江、沧浪、金阊区）已满2年的家庭；人均住

6、房建筑面积在18平方米以下（含18平方米）；家庭收入为最低收入、低收入、中等偏低收入；政府确定的其他条件。（1）城市最低收入家庭。城市最低收入家庭指民政部门认定的低保、低保边缘家庭和总工会认定的特困职工家庭。（2）城市低收入家庭。城市低收入家庭指家庭人均月收入1750元以下的家庭。（从“十一五”末的家庭人均月收入标准1000元，历经四次上调后为1750元）（3）城市中等偏低收入家庭。城市中等偏低收入家庭指家庭人均月收入在2750元以下的家庭。（从“十一五”末的家庭人均月收入标准1500元，历经四次上调后为2750元）1.

7、1.3保障标准与形式苏州市“十二五”期间解决城市居民住房困难现有七种主要的住房保障形式，分别为：37（1）廉租住房。向符合条件的最低收入住房困难家庭配租。收取廉租租金，套型建筑面积一般在50平方米以内。（2）公共租赁住房。向符合条件的中等偏低收入住房困难家庭配租（现只向中等偏低收入无房家庭配租，暂不受理中等偏低收入中1人户的住房保障申请）；公共租赁住房单套建筑面积在60平方米以下；低收入家庭为市场平均租金的50％左右，中等偏低收入家庭为市场平均租金的70％左右。（3）中低收入家庭住房。按照产权类型分为共有产权型住房和完全

8、出售型住房两类，向符合条件的中等偏低收入住房困难家庭供应（从2014年2月起暂不受理中低收入家庭住房的购房申请）；单套建筑面积在60平方米以内；供应价格为低于市场价的政府指导价（2014年度中低收入家庭住房的优惠面积内销售均价为每平方米3700元，优惠面积外销售价格为每平方米6000元）。（4）租赁补贴。向对符合条件