2010年县民政局工作要点

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2、政工作新局面，为构建“四个新南江”做出应有的贡献。一、强力推进灾后重建，不断完善民政基础服务设施2010年是灾后恢复重建攻坚年，要全力以赴，切实抓好救助管理站和流浪未成年人救助中心、应急指挥平台和紧急避难场所、救灾储备仓库、军休所、婚姻登记处、殡仪馆、敬老院、村级综合公共服务设施、社区居委会等重建项目，力争年内全面完成重建任务。一是落实领导、经费、人力、制度保障机制，层层落实责任，确保重建工作不放松，实行时间倒排，挂图作战。二是要严格执行灾后重建相关政策规定，坚决杜绝不按程序的违规行为，严格监管项目建设资金，在确保工程质量、安全的前提下，加快项目进度，强

3、化督查力度，做到快中求好、稳中求进，确保按期完工。三是抓责任落实。重建工作由“一把手”负总责，分管领导“一岗双责”，挤出更多时间在项目建设第一线；具体负责项目的工作人员，蹲在现场，全身心投入，加强对项目工作的落实。二、进一步规范管理，建立科学的社会救助体系（一）规范城乡低保。一是强化宣传。大力宣传城乡低保法规、政策，力争达到家喻户晓，人人皆知，为低保年审、评定奠定坚实基础；二是严格核查收入，优化操作程序。按照“四榜公示”的要求，把好“初评、调查、退出”关，杜绝一切徇私舞弊、优亲厚友的现象，确保低保工作的公正性和严肃性；三是健全和完善动态管理机制。做到制度

4、完善、程序明确、操作规范、方法简便，保证公开、公平、公正，实行动态管理，保障对象有进有出，补助水平有升有降；四是规范城乡低保信息管理平台。建立规范的低保人员信息档案，按时颁发、审核城乡居民低保证；五是做好困难群体贫困帮扶工作。积极协调相关部门对困难户进行科技、项目扶贫，帮助困难群体发家致富；六是逐步扩大救助范围和提高最低生活保障标准，2010年城镇低保月人均补差达到140元，农村低保月人均补差达到55元，城乡医疗救助年人均水平力争达到150元。（二）提高五保供养水平。认真贯彻落实《农村五保供养条例》，完善五保供养配套政策，严格审核、审批程序，实行集中供养

5、与分散供养相结合，年内完成正直、沙河、关坝、光雾山4所敬老院建设，不断提高集中供养率，规范管理、优化服务，积极争取“农村百万孤老爱心认助活动”项目的实施，集中供养和分散供养标准在去年的基础上有所提高。（三）优化医疗救助制度。改进和完善医疗救助办法，继续加强与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险的衔接，加快医疗救助“一站式”服务建设进程，不断完善救助模式，简化救助程序，提高资金使用效率，切实解决困难群体、低保对象、农村五保、城镇“三无”人员的看病难问题。（四）建立科学合理的临时救济机制。逐步建立和完善科学的临时救助机制，合理确定救助标准和范围，规范操作程

6、序，对因自然灾害、重大疾病或其他突发事故导致家庭经济出现暂时困难的城镇居民和农村群众给予非定期、非定量的临时困难救助，要严把申请、审批关，把临时救助资金真正用于该救助的困难对象，尽力解决城乡困难群众突发性、临时性生活困难。（五）健全完善灾害应急救援救助机制。全面建立“防、减、救、助”四位一体的灾害救助救援体系，健全县、乡（镇）、村三级应急指挥体系和应急指挥、灾害评估、灾情上报等功能，基本形成纵向到底、横向到边的预案体系，切实保证全县自然灾害应急救援、救助管理工作规范、有序、高效运行，不断提高应急救援能力。一是加强防灾、减灾教育培训，增强全民防灾、减灾意识

7、；二是健全灾害救助制度，加强救灾资金物资储备，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净的水喝、有病能及时治疗，切实保障灾民应急生活需要。（六）切实抓好农村困难群众“安居工程”。对农村无房户或特困户住房情况进行排查摸底，建立台账，制定计划逐步解决农村无房户或特困户的住房问题。三、加强城乡基层民主建设，提升基层公共服务水平（一）加强阵地建设，优化服务配套设施。紧紧抓住村（社区）综合公共服务设施重建的机遇，全面加强阵地建设，增强服务功能，优化服务设施，向村（居）民提供科技、医疗、文化等公共服务，丰富村（居）的文化生活，为构建和谐社会奠定基础。（二）加强村民自

8、治，规范村务公开。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，全面推行村民自治制度