2014年市环保局服务型机关建设工作总结

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2、审批权限直接下放到县（市、区）；1-11月，全市共审批项目1350个，而市本级仅审批项目35个，仅占全市的2.6%，项行政许可事项承诺时限全部达到全省最短。二是落实环评豁免制度，规定涉及七大类68个类别的污染小、对生态影响不明显的中小型建设项目不需要编制环评报告及审批，每年约有500家小微企业、个体户从中受益；开展“关爱性”审批服务，成立5个专业技术指导小组，实行环保审批上门服务分类指导；开设重点项目环保审批绿色通道，全市共为327个项目开通环保绿色审批通道。三是推广行政许可“三合一”制度，将轻污染的三产服务项目许可程序由16个环节简化为8个，办结时限从法定的45天缩短到7天

3、，至目前，已累计办理“三合一”行政许可项目81个。四是强化中介管理，要求所有在台备案的28家环评机构在环保局门户网站公布服务承诺书；建立环评机构信息备案制度、环评机构日常考核制度、实施评级和退出机制，健全质量保证体系；实施环评中介机构考核末位淘汰制，责令4家质量存在较大问题的环评中介机构退出XX市场。二、推进生态环保工作，改善环境质量。一是全力推进“五水共治”，1-11月，全市地表水功能区水质达标率达61.8%，河流交接断面水质考核结果为良好，县级以上饮用水源达标率达100%。二是全力推进大气污染防治，主城区巩固告别化工恶臭成果；江口区块有望年内基本告别化工恶臭；川南等区块完

4、成企业整治提升任务。1-11月，全市空气质量优良率为89%，全年有5个月空气质量排名全国前十。三是全力推进重点行业整治提升，完成全市医化、造纸、印染三大行业267家企业整治提升任务，台州金属资源再生产业基地通过国家“圈区”验收，全市重点污染源工业废水达标率达95.3%，工业废气达标率达100%。四是全力推进污染减排，完成减排项目284个，经初步预测，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较2013年分别下降10.08%、10.69%、18.16%、17.05%，有望按期完成年度减排任务。五是全力推进生态创建，“国模”创建通过环保部技术评估；市本级启动省级生态市创建，天

5、台成功创建国家生态文明建设示XX县，仙居成为全国首批两个国家公园试点县之一，黄岩通过省级生态区验收，路桥通过省级生态区技术评估；“四边三化”行动获省级考核优秀；台州被环保部列为土壤污染综合防治示范区。三、加强环保创新，服务经济发展。一是组织“实干论英雄”活动。明确把解决突出环境问题、提高环境质量和群众满意度作为检验“服务型机关”建设成效的标准，开展“基层走亲连心解忧”活动，有效解决了洪家街道城市港湾社区、新明半岛小区周边废塑造粒产业废气污染等15个群众反映强烈的环境问题，排查整治环境隐患68处。二是创新环境准入制度。坚持“宽进严管”，先后出台涉水项目环境准入意见、医化行业环境

6、准入指导意见、医化企业中试项目备案工作规范、支持养老服务业发展意见、支持个体工商户转型升级等配套政策，有效促进经济发展。三是推进总量创新工作。完善排污许可证制度和刷卡排污制度，环统内企业排污许可证发放率达100%，完成全市163家市控以上企业刷卡排污系统建设；出台总量控制激励制度，完成基本账户建设准备工作；推行初始排污权有偿使用制度，全市完成358个建设项目排污权交易；椒江、临海完成总量创新试点工作任务。四是提升信访窗口形象。专门成立“369”环境信访受理中心，严格实行24小时值班制度；坚持实行领导接待群众来访日制度和领导带案下访制度，妥善处理一批污染纠纷。全市共受理环境信访

7、6272件,办理率达100%。四、加强执法监管，确保环境安全。一是强化依法行政。率先开展“清权、减权、制权”工作，优化权力运行流程，加强事中事后监管，强化权力运行监督。二是加强学习培训。分别组织全市环保系统、重点排污企业学习“两高”《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》和新修订的《环境保护法》；出台实施环保、公安、检察院、法院四部门加强协作配合治理环境违法犯罪工作意见，草拟四部门联合办理涉嫌环境违法案件实施意见和工作规则。三是加大环境执法力度。1-11月份，全市共出动执法人员42000余人次