生态文明语境下的环境空间分级管控体系

《生态文明语境下的环境空间分级管控体系》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、中国环境科学学会环境规划专业委员会2015年学生年会论文集生态文明语境下的环境空间分级管控体系吴冰1,342，马放2,3，刘晓光1,3，金陶陶4（1哈尔滨工业大学景观与生态规划研究所，哈尔滨，150001，2哈尔滨工业大学市政环境工程学院，哈尔滨，150001，3哈尔滨工业大学宜兴环保研究院，宜兴，214205，4环境保护部环境规划院，北京，100012）摘要本文分析当代生态文明语境下的环境空间分级管控需求及景观学科特点，指出景观行业应该从社区、城市等规划对象扩展到市域、区域以至国土尺度的环境空间规划，提出环境空间分级管控体系：按照尺度划分为宏观、中观和微观三个尺度；宏观尺度应在国

2、土功能区划的指导下进行生态功能区划、景观生态格局及绿道等规划；中观尺度应进行生态安全格局、生态红线及环境总体规划；微观尺度应进行绿色基础设施（GreenInfrastructure）规划、城市生态网络专项规划并将环境空间管控指标与城市控制性详细规划修建性详细规划结合进行生态（环境、资源）基础设施承载设计。使环境空间分级管控体系服务于各个尺度下的环境保护、经济建设和社会文明建设需求。关键词生态文明、环境空间、分级管控前言2015年5月国家发布了关于加快推进生态文明建设的意见中指出应“把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”、“健全空

3、间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。”根据国家目前的管理体制，生产、生活空间由城乡规划法进行规范和约束，生态空间的规划则由环境与景观专业承担。教育部全国专业学位研究生教育指导委员会颁布的专业学位基本要求中指出“景观规划与设计领域主要为自然与建成的人类户外空间环境规划与设计相关工作，具体包括国土空间规划、区域景观与生态环境规划、城乡绿地系统与基础设施规划、游憩规划；城市公共空间设计、公园设计、园林建筑与植物景观设计、城市设计等。”由此可见，当代景观学的研究范围已经由城市尺度扩展到国土尺度，研究内容也从园林领域拓展到国土尺度的生态景观规划，其发展趋势及核心内容为

4、生态文明建设，表现形式为环境空间规划。生产、生活空间与生态空间不是截然分离的，存在一定的耦合关系，在不同尺度下其耦合的程度不同，越是宏观其耦合度越弱，越到微观尺度耦合度越强。本文试图从环境空间的维度去架构生态规划体系，将其分为宏观、中观、微观三级尺度：宏观尺度的生态规划主要由国土功能区划、生态功能区划、区域景观格局、生态网络/绿道等规划内容组成；中观尺度主要在市域范围内构建生态安全格局、编制环境总体规划及划定生态保护红线；微观尺度是在主城区等建设用地内构建绿色基础设计（GreenInfrastructure，简称GI）、针对城市规划中的控详及修详规划编制GI专篇、规划设计绿色建筑等

5、工作。生态规划体系结构示意图见图1，本文就上述三个尺度对环境空间规划与生态规划进行论述。第一作者：吴冰（1970年-），哈尔滨工业大学景观规划研究所副所长，哈尔滨工业大学宜兴环保研究院环境与生态规划研究中心主任；博士，高级工程师；专业领域：生态规划、环境空间规划、景观规划、计算机系统结构；E-mail：wubing@hit.edu.cn228万方数据中国环境科学学会环境规划专业委员会2015年学生年会论文集宏观尺度中观尺度微观尺度匡卜卜区域城区社区土生图1生态规划尺度体系结构示意图Ⅱ生生生环绿分控修绿1宏观尺度月宏观尺度生态规划包括国土及区域尺度生态规划，国土尺度目前已经颁布的规划

6、有国务院于2010年12月发布的《全国主体功能区规划》[1]，环保部中科院于2008年7月发布了《全国生态功能区划》[2]生态功能区等。全国生态功能区划将生态功能区分为三级，其体态观态态态境色区详详色中一级区共有3类，包括生态调节功能区、产品提供功能区与人居保障功能区。生态功能二级区共有9类，包括水源涵养、土壤保持、防风固沙、生物多样性保护、洪水调蓄等生态调节功能，农产品与林产品等产品提供功能，以及大都市群和重点城镇群人居保障功能二级生态功能区。生态功能三级区共有216个，将每个功能区落实到具体国土空间上。在功功格网安红总基规规规建此基础上，全国主体功能区将国土空间拓展为优化开发区

7、域、重点开发区域、限制开发区域（分农产品主产区和重点生态功能区两类）、禁止开发区四类，其限制开发区与禁止开发区继承了全国生态功能区划的内容。区域尺度的生态规划内容根据其规划对象不同，可由不同的规划方法对规划对象进行能能局络伞线体础划划划约束：如国土功能区划中确定的城市群规划，其生态规划可由景观格局指数[3]（聚集度、蔓延度等）对现状及规划进行评价，确定生态保护格局及城镇发展范围；城市群及省域范围的生态规划可以构建生态网络或构成网络的绿道系统。此类生态规划方法处于研究阶