十八大以来出台的国家科技政策

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1、00科技工作汇报科学技术处（工研院）2015年3月一、十八大以来出台的国家科技政策二、我校科技发展情况分析及发展思路JILINUNIVERSITY1一、十八大以来出台的国家科技政策2012年9月23日，《中共中央、国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发[2012]6号）2013年03月04日，《国务院关于印发国家重大科技基础设施建设中长期规划(2012—2030年)的通知》（国发〔2013〕8号）2014年03月12日，《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕1

2、1号）2014年09月10日，《国务院办公厅转发科技部关于加快建立国家科技报告制度指导意见的通知》（国办发〔2014〕43号）2014年10月14日，《财政部、科技部、国家知识产权局关于开展深化中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点的通知》（财教[2014]233号）(简称：三权下放)JILINUNIVERSITY22014年10月28日，《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》（国发〔2014〕49号）2014年10月28日，《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》2014年10月28

3、日,《关于加强中国特色新型智库建设的意见》2014年12月,《自然科学基金项目资助经费管理办法（征求意见稿）》2014年12月3日，《国务院印发关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案的通知》（国发〔2014〕64号）JILINUNIVERSITY32015年01月04日，《国务院办公厅关于转发知识产权局等单位深入实施国家知识产权战略行动计划（2014—2020年）的通知》（国办发〔2014〕64号）2015年1月14日，国务院常务会议审议通过《设立国家新兴产业创业投资引导基金的决定》2015年3月5日，

4、第十二届全国人大常委会第十三次会议初次审议了《促进科技成果转化法修正案》（草案）2015年3月23日，中共中央国务院《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》JILINUNIVERSITY4511号文改进项目资金管理改进科研项目管理流程改进科研项目资金管理加强科研项目和资金监管建立基本性科研制度●针对不同项目类别和要求编制指南●受理申请时间不少于50天,评审周期不超过120天●全面实行网络和视频评审，实现立项过程可申诉、可查询、可追溯●反馈评审意见，帮助和改进科研工作●建立项目资金预拨机制

5、，实现项目启动和经费到位无缝衔接●间接费用资助强度与项目单位信用等级挂钩，拨付单位●进一步扩大单位预算调整审批权和结余资金使用权，按信用等级限期留存使用●明确科研项目和资金使用中明令禁止的行为●探索推行公务卡结算，实现痕迹管理●建立信用记录评级制度和“黑名单”制度●建立对违法违纪行为管理责任倒查机制●科研项目资金管理信息公开，接受社会监督●建立国家科技报告制度，让国家科技资源持续积累●实行专家轮换和调整机制，一线科研人员比例达到75%●建公开会议评审专家名单JILINUNIVERSITY科技计划管理改革的总体目标构建总

6、体布局合理、功能定位清晰、具有中国特色的科技计划（专项、基金等）体系。建立目标明确和绩效导向的管理制度，形成职责规范、科学高效、公开透明的管理制度和组织机制。更加聚焦国家目标、更加符合科技创新规律、更加高效配置科技资源、更加强化科技与经济紧密结合，最大限度激发科技人员的创新热情。充分发挥科技计划在提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全中的战略支撑作用。统筹科技资源，加强部门功能性分工，建立公开统一的国家科技管理平台。64号文调整科技创新模式JILINUNIVERSITY61.转变政府科技管理职能2.

7、聚焦国家重大战略任务4.明晰政府与市场的关系5.坚持公开透明和社会监督3.促进科技与经济深度融合政府不再直接管理具体项目，主要负责科技发展战略、规划、布局、评估、监管等。面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，围绕重大任务推动科技创新。科技计划要统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作，更加主动有效地服务于经济社会发展。政府重点支持公共科技活动和营造创新环境，发挥好市场配置资源的决定性作用和企业技术创新主体作用。加强科技计划项目实施全过程信息公开和痕迹管理，接受社会监督。科技计划管理改

8、革的基本原则JILINUNIVERSITY7科技计划管理改革的主要任务建立公开统一的国家科技管理平台重构科技计划（专项、基金等）布局建立专业机构管理具体项目的新机制解决统筹协调不够，缺乏顶层设计问题解决资源配置“碎片化”问题围绕重点任务一体化配置资源解决科研项目聚焦不够问题解决政府职能转变和专业化、科学化管理问题JILINUNIV