我国遭遇绿色壁垒的问题及对策

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1、我国遭遇绿色壁垒的问题及对策一、引言绿色壁垒是20世纪环保浪潮的产物，初衷在于保护环境和人类安全。但伴随着全球一体化的进程，国际贸易迅速发展，国家间的贸易竞争也更加激烈，而关税壁垒和非关税壁垒受到了严格限制。在这种情况下，既可以保护环境，又可以保护国内产品和市场的绿色壁垒被越来越多的国家采用，成为一种新型的非税壁垒形式。绿色壁垒作为一种“合法”的贸易壁垒，越来越多地影响到国际贸易的正常进行。为了保护国内环境和市场，发展我国相关产业，更好地维护我国利益，寻找跨越绿色壁垒的方法成为当务之急。绿色壁垒(GreenTrade-Barrier)，又称环境壁垒，是指在国际贸易过程中，一些

2、国家凭借其科技、经济优势，以保护环境和人类健康为名，通过制定一系列苛刻的法律、条约、标准等形式对国外商品的进口进行限制。例如对一些影响生态、污染环境的商品进行限制或禁止进口。绿色壁垒的形成原因主要有以下几点：1.环境方面：经济的飞速发展带来了社会的进步和人们生活水平的提高，但同时环境问题也日益严重，引起了人们的重视。有关资料显示：全世界每分钟有28人死于环境污染，每年有1500万人因此而丧命；有8亿人因饮用污染水而患病，每天有2.5万人因此而死亡。面对自然环境日益恶化，国际社会掀起了强劲的环保浪潮。环境问题全球化使人们的环境意识普遍提高，生态价值观念得到认可。然而，仅靠传统方

3、式来保护环境已经远远不够，需要政治、经济、法律等多方面的共同努力。因此，利用限制贸易来保护本国环境的绿色壁垒便应运而生。2.发达国家与发展中国家的差距和矛盾方面：由于发达国家在经济、技术、生产力等方面处于领先地位，对于安全卫生的要求更加严格，而发展中国家经济发展水平不高、环保意识薄弱、检验技术及标准落后等因素造成其产品不能达到发达国家的进口标准，因而受到了限制。发达国家正是利用这种差距一方面掠夺发展中国家资源，将高污染产业迁至发展中国家，使其环境更加恶化。另一方面，又将国际贸易与环境问题挂钩，使发展中国家无法利用其劳动力方面的成本优势，进而限制了其经济发展，以保持发达国家的领

4、先地位。3.经济方面：虽然根据大卫·李嘉图的比较优势理论，不设置任何障碍能够提高进出口两国的福利水平，设置将会损害双方利益，但在一国设置绿色壁垒而另一国不设置的情况下，设置国就能得到更多的利益，反之，会损失更多利益。在利益驱动下，绿色壁垒成为很多国家贸易保护的选择。而世界贸易组织《贸易技术壁垒协议》中“不得阻止任何国家采取必要的措施保护人类、保护环境”的条款成为设置绿色壁垒国家的法律依据。二、我国遭遇绿色壁垒的现状从我国目前的对外贸易来看，作为最大的发展中国家，我国出口的主要产品依然是低附加值的，优势产业如茶叶、纺织品、食品等，这些产品在出口时都极易遭遇到绿色壁垒。自2001

5、年加入WTO后，我国出口的农产品、纺织品、家电等多种商品因不符合进口国的“绿色条款”而被禁止入境甚至暂停进口。在2004年，甚至出现二十年来中国农产品对外贸易首次逆差，在迅速发展成为世界第四大农产品贸易国的同时，我国受绿色壁垒的影响程度也呈增加趋势。这不仅导致我国出口外汇收入下降、就业机会减少，而且还将使外国消费者对我国部分商品主要是农产品食品的信心下降，对我国的形象造成不利影响。在技术方面，绿色壁垒主要形式是绿色技术标准。例如：欧盟议会和欧盟理事会在2003年通过了RoHS指令，即在电子电气设备中限制使用某些有害物质，2005年欧盟又对其进行了补充，明确规定了六种有害物质的

6、最大限量值。这项指令几乎涵盖了所有电子、电器、医疗、通信、玩具、安防信息等产品，它不仅包括整机产品，而且包括生产的产品所使用的零部件、原材料及包装件，关系到整个生产链。中国是全球制造业大国，也是产品出口大国，出口总量的70%以上涉及到RoHS指令。针对食品的绿色壁垒有绿色卫生检疫制度。例如，日本对农药、兽药、饲料添加剂设置了一万多项限量标准。近来，韩国驻华使馆通报中方，韩国将自2010年6月起，对进口水产品实施新增6项药物残留检测，如交沙霉素、吉他霉素等，据悉，这6种药物均在水产动物中有使用的报道。而我国广东湛江市的主要水产出口市场就是韩国，每年约1500万美元，占广东输韩水

7、产品总量的80%，此项变化将极大地影响湛江市的水产出口量。对家电、纺织品等产品有绿色环境标志制度。如德国的“蓝天标志”、欧盟的CE标志等。2009年底，欧盟委员会批准了《关于授予木质家具共同体生态标签(Eco-label)标准的决议》。主要包括木质木材来源、有害物质限值要求、黏合剂和VOC含量标准及最终产品的包装标签要求等。欧盟是我国第二大木制家具出口市场，也是我国木制家具出口增长最快的市场之一。此次生态标签标准的出台，将对出口企业提出苛刻的要求，增加我国木质家具出口的认证和制度成本，在一定程度上削弱了