浅议技术监督在电力安全生产中的重要保障作用

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1、浅议技术监督在电力安全生产中的重要保障作用以电力和煤炭等行业为主的能源发展建设是我国实现现代化和小康社会的基础，而安全生产又是能源工业中的重中之重，一旦发生安全事故，经济损失和社会影响巨大。据有关数据统计显示，近几年，我国每年因生产安全事故造成的损失高达2500亿元，相当于当年GDP的2.5%左右。另外，因安全生产问题对社会和谐稳定带来的负面影响更是难以用数字来统计。可见，安全生产搞不好势必制约经济发展的速度，影响经济发展的质量。电力工业的安全生产和稳定供电更是关乎整个国民经济的快速平稳发展和社会稳定的大局。众所周知，2003年8月14日，美国东北部电网和加拿大联合电网发生了有史以来影响最

2、大的电网停电事故，事故波及美国东部电网和加拿大电网，美国的密西根州、纽约州、新泽西州、马萨诸塞等八个州和加拿大的安大略、魁北克省都不同程度的受到了影响。此次停电事故所造成的经济损失和社会影响巨大，为全球发供电企业的安全生产运行敲响了警钟。电力技术监督就是用先进的科学技术和手段对电力系统的发供电设备及其生产运行状况进行监督、监测和管理，掌握发供电设备的生产运行规律、特点和变化趋势，形成指导性结论或意见来指导电力生产，将影响到安全生产的缺陷和隐患提前消除或监督处理，并且将相关的结论和意见反馈至电力设备的设计和制造部门，进一步提高电力设备产品的质量，实现全过程的安全监督管理。在电力生产的整个过程

3、中，严格执行技术监督的各项规程、制度和监督检验手段是保障电网和电厂安全运行和向用户提供优质电能的基础。通过对电力技术监督检验测试报告和监督检查结果的分析，还能够为电力的安全生产、优化管理和供电营销等部门的科学决策提供重要的技术依据。经过全国各个电力网省局多年的技术监督工作实践证明，技术监督是保证电力工业发供电设备安全、可靠和经济运行的重要手段。一、电力技术监督对电力安全生产运行的重要意义首先，随着电力体制改革的不断深化，网厂分开已成事实，各个独立发电公司相继出现，区域电力市场的格局逐步形成，发电企业和电网企业承担不同的电力安全生产责任，这就给电力系统的统一协调造成了一定的困难，保证电力生产

4、全过程的安全稳定运行的难度也进一步加大。做好电网企业和发电企业之间的安全有效衔接，保证电力生产设备的安全健康状态和高效优质运行，确保电网的安全稳定供电和电厂的安全稳发、满发是电力技术监督的责任和义务。其次，随着我国国民经济的快速发展，电力供应局面越来越严峻。此时，再次强调电力技术监督的重要作用，其意义更加深远。由于目前电力供应十分紧张，全国各大输供电网和发电厂均处于满负荷运行状态，安全隐患的风险正在加大。许多发电厂、变电站和输电线路都处于极限运行状态，出现了零备用，发生大面积停电事故的概率正在加大。在这种电力生产状况下，加强技术监督工作，发挥技术监督的作用和优势，为电力生产设备当好“保健医

5、生”，才能保证电力设备的安全、经济、稳定运行，平稳安全的度过当前严重的缺电局面。再次，随着西电东送和全国联网进程的加快，电压等级进一步提高，大容量、远距离输电设备和高参数、大容量发电机组对控制和保证安全的技术手段和技术水平的要求将会越来越高。在更多先进设备和先进技术被应用的同时，电力技术监督必将担负起寻找先进设备的安全生产使用运行规律、推广先进生产技术、掌握新型材料和工艺性能等重要职则。二、新形势下保障电力安全生产的技术监督措施随着电力工业的快速发展和电力体制改革的不断深化，电力技术监督也面临更大的机遇和挑战。以内蒙古电力技术监督工作为例，他们的技术监督工作不但没有因为电力机构改革的变化而

6、削弱，而是在原来的基础上更加有所创新和突破。近两年来，内蒙古电力技术监督顺应体制改革形势的需要，在内蒙古政府工业办的领导下，在内蒙古电力（集团）公司的直接指导下，按照“依法监督、分级管理、行业归口”的原则，以确保电力生产安全、稳定、经济运行为目标，深入细致的开展技术监督工作，加大了监督检查、考核的力度，进一步完善了“以质量为目的、以标准为依据、以计量为手段”的三位一体的监督体系。在全体技术监督工作人员的共同努力下，依靠先进的技术监督手段，紧紧围绕影响发供电企业安全的生产技术问题和管理问题开展工作，发现和处理了大量的设备缺陷隐患，实现优质监督技术服务承诺，为确保电力设备的安全、稳定和经济运行

7、提供了坚实的技术保障。根据国家电网公司关于加强电力生产技术监督工作的意见要求，要做好电力技术监督工作，需要在以下四个方面进一步加强监督工作措施的落实和创新。1、落实技术监督责任制，完善技术监督体系电力系统作为一个发电、输电、配电、用电紧密相连的有机整体，任何一个环节都必须保证安全，相关的电力经营企业都必须履行技术监督的职责和要求，并且作为入网许可的必备条件。在网厂分开、电网快速发展的情况下，要加大对电网安全运行管理的技术