探究美国加利福尼亚州图书馆法律制度

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1、探究美国加利福尼亚州图书馆法律制度　　加利福尼亚州共有郡(county)58个，面积423，970平方公里，在美国50个州中名列第三，据美国统计调查局(UnitedStateCensusBureu)2013的最新数据，加州人口为38332521人，位列第一，是美国最城市化的一个州。加利福尼亚州已经建成了从州至地方的各级公共图书馆，还有各级学校图书馆，社区图书馆从而共同服务于加利福尼亚州的图书馆事业。根据加利福尼亚州2011-2012财政年度的公共图书馆调查数据，加利福尼亚州共有作为管理实体(AdministrativeEntities)的公共图书馆183

2、个，包括市、郡、地区级的公共图书馆，有县级及其以下级别的公共图书馆1110个，其中包括中心、分支图书馆和图书服务站。还有57个流动的汽车图书馆(Bookmobile)。同时加利福尼亚州成立了加利福尼亚州图书馆理事会(CaliforniaLibraryAssociation)来进行各级图书馆的管理。　　良好的文化氛围以及发达的图书馆事业与其较为完备的图书馆法律制度是密不可分的，对加利福尼亚州图书馆法律制度的历史、现状以及实施情况进行研究，对我国图书馆立法具有重要的借鉴和指导意义。　　1美国公共图书馆法律体系的基本架构及特点美国是一个联邦制的国家，其法律体系

3、由联邦宪法和联邦法律、州宪法和州法律两个法律体系构成。但联邦宪法和联邦法律具有最高地位。美国大多数公共图书馆的法律基础，是由州的立法机构所指定的一项公共图书馆法(GeneralLibraryLaiddot;G史密斯和威特金州法律图书馆的图书馆员们编辑出版了《2014加利福尼亚州图书馆法》(《CaliforniaLibraryLaentCode》)、《收入和税收法》(《RevenueandTaxationCode》)、《加利福尼亚州商业及职业法》(《BusinessandProfessionsCode》)、《加利福尼亚州议会法》(《CaliforniaSt

4、atutes》)、《加利福尼亚州公司法》(《CaliforniaCorporationsCode》)、《加利福尼亚州选举法》(《CaliforniaElectionsCode》)、《加利福尼亚州刑法》(《CaliforniaPenalCode》)以及《加利福尼亚州宪法》(《CaliforniaConstitution》)。以上十部法律从各个方面规范了加利福尼亚州各级图书馆的服务与运营，是加利福尼州图书馆法律体系的重要组成。　　郡县层面，18至19世纪，经过一个世纪的发展，美国的公共图书馆仍然停留在城市地区，但是美国大部分人口居住在田园地带。一段时期所有州

5、都认为，在州范围要完成图书馆服务的话，其最好的办法莫过于在所有的郡都建立图书馆，加利福尼亚州是这一运动的发起者之一，虽然该州不是首先实践的州，可是该州议会于1909年，接着又于1911年，两次制定了郡的图书馆法，调整了该州现行制度模式的法律机构。在加州，每个县都设有专门的图书馆理事会来管理本县的图书馆事务，各县政府也在其管理法案中为保障图书馆服务进行了相关规定。　　3加利福尼亚州公共图书馆法的主要内容　　3.1州立图书馆馆长和图书馆员的定位　　加利福尼亚州图书馆的发展与其《教育法》中的规定有密切关系，《教育法》中对州立图书馆的地位和作用进行了相关阐述。《

6、教育法》第1篇，第1部，第11部分，第4章，第1-6条，第18700-18767节被定义为《加州图书馆服务法》(CLSA)。在《加州图书馆服务法》中，公共图书馆是在任何地理位置或者任何经济环境下，所有年龄段的人们信息，娱乐和教育的主要。州立图书馆隶属于州教育部门，作为教育部门中的一个部门存在，州图书馆馆长由州长任命，由经过技术培训的图书管理员担任公职，但应经过参议院的批准，同时州图书馆馆长可以任命一名助理，作为民事执行官。　　在州立图书馆、州立图书馆馆长和图书馆员定位方面，《教育法》第1篇，第1部，第11部分，第7章，第1条教育部中的图书馆部门，第193

7、00节有对公共图书馆建立的意义和作用的相关阐述:立法机关特此声明，出于人民和州的利益，通过公共图书馆的建立和运作从而使知识和智慧得以广泛地扩散，这样的扩散是普遍关注的问题，因为为州的公民自愿终身学习提供鼓励这是州的责任，立法机关进一步宣称，公共图书馆是正式的免费公共教育体系的一个补充，是所有年龄段的人们信息和灵感的，是继续教育资源和正规教育年限以外的再教育，因此应得到各级政府足够的财政支持。第2条权利与职责中的第19320节明确了州图书馆馆长的权利与职责。　　3.2对弱势群体提供图书馆服务　　在对弱势群体服务方面，《教育法》特别关注对儿童、青年、盲人和肢

8、体伤残人士提供图书馆服务。第19320.5节规定州图书馆馆长应当聘请顾问，在公共