动物医学专业面向官方兽医与执业兽医教育改革的探讨

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1、动物医学专业面向官方兽医与执业兽医教育改革的探讨动物医学专业面向官方兽医与执业兽医教育改革的探讨　　一、教育教学改革的必要性　　近年来，我国的畜牧业已经具备一定规模，可以基本上满足人们的需要。但食物中毒、SARS、禽流感等带来的食品安全问题一直影响着畜牧业发展的信心，此外畜禽产品国际贸易日益频繁等都要求对兽医行业进行规范化改革。目前欧盟成员国及美国等发达国家已经建立了比较完善的官方兽医与执业兽医制度。而在我国，截止2005年除山东、四川等少数省区准备推行官方兽医制度外，其他地区尚未做出相关举措。在此背景下，2

2、005年5月14日，《国务院关于推进兽医管理体制改革的若干意见》明确提出我国将参照国际通行做法，逐步推行官方兽医制度，逐步实行执业兽医制度[1]。2008年1月1日，本文由.L.收集整理我国颁布第一部《中国人民共和国兽医法规》，并实施国家官方兽医与执业兽医制度。为适应我国的官方兽医制度和执业兽医制度，逐步建立与国际接轨的兽医管理体制。从2008年开始，将逐步实施官方兽医和执业兽医培训、考核、认证制度。由此可见，传统的兽医人才培养体系已经受到了强烈的冲击，目前培养出来的毕业生难以适应兽医官方执法，兽医执业行医的

3、总体要求。从2009年起，国家正式启动了执业兽医管理并开始了国家执业兽医资格考试。为此必须按照国家畜牧兽医领域的总体发展战略和国家对人才需求，社会对行业人员的认可来调整人才培养计划，使之尽快跟上国家兽医人才培养的需要，并与国际兽医体制接轨。　　官方兽医是指由国家兽医行政管理部门授权的兽医。官方兽医制度要求将动物饲养、屠宰加工、市场流通和出入境检疫等各个环节置于全过程的、系统的、有效的动物防疫监督管理之下。执业兽医是指经过考试，取得执业兽医资格，并经注册从事动物疾病诊断、治疗和动物保健等经营活动的兽医人员。无论

4、是官方兽医还是执业兽医都须通过官方准入，必须通过资质考试才具备从业的资格[2]。从业人员不仅要具有兽医专业学历，掌握相关的专业理论与技术，还要深刻理解有关食品安全、兽医公共卫生、动物福利以及环境保护方面的法律与政策。其权利与责任并存，一方面能够利用所拥有的权利对畜禽产品的整体生产环节进行监控，另一方面又要保证畜禽产品的质量，对人民的健康负责，实行执业兽医制度不仅可规范兽医执业行为，提高执业兽医的业务素质、技术技能和职业道德；而且对于构建新型基层动物防疫体系，切实加强动物疫病防控工作，建立动物疫病长效防范机制，

5、及时有效的控制和扑灭重大动物疫病，解决由于基层队伍建设薄弱、经费投入不足所造成的问题和与基层动物防疫、检疫等任务的矛盾，以及维护兽医行业合格经营者的合法权益和经济利益，提高兽医行业入行门槛，降低因从业人员素质低下带来的公共安全风险系数等均有重要的意义[3][4]。　　然而，到目前为止我国各农业院校都没有按照官方兽医与执业兽医制度的思想设计培养方案，所培养的各层次专业人才都不能直接介入官方兽医与执业兽医体系。因此十分有必要根据官方兽医与执业兽医制度的要求，对培养方案进行重新设计，使培养的人才能够符合官方兽医与执

6、业兽医的要求。从而为我国更快建立官方兽医与执业兽医制度在人才资源方面做好储备工作。本项目将从我国兽医体制改革需要出发，对高等农业院校兽医专业的培养目标、培养方案、教学计划、教学方法、实验教学、生产实习等进行系统、全面的改革，使传统上培养动物疾病诊疗人才的培养目标逐步转变为培养国家兽医官与执业兽医师[5]。　　二、教育教学改革的内容　　1.培养目标重新定位　　为进入国家官方兽医和执业兽医培训、考核、认证制度实施的轨道，以使高等农业院校兽医专业的培养目标与国家需求相适应。本研究将兽医专业的培养目标重新定位于培养国

7、家兽医官与执业兽医师，并在原有培养方案基础上按照官方兽医与培养执业兽医的要求重新设计培养方案。　　2.培养方案与教学计划的改革　　根据官方兽医与执业兽医需要的知识结构重新设计兽医专业的培养方案与教学计划。官方兽医机构的职能包括二个方面：即促进动物卫生和畜牧业发展与保护人类卫生和健康。作为官方兽医即需要掌握相关的技术，还要熟悉相关的制度、法律与政策。作为执业兽医不仅要拥有坚实的兽医理论与实践技能，更要具有关于如何开业、如何行医等方面的知识，因此对于培养方案与培养计划在内容进行改革：　　①针对官方兽医的特点，增加

8、兽医法律、政策等方面的课程　　官方兽医的基本职能是对动物饲养屠宰加工市场流通和出入境检疫等各个环节进行全过程的、系统的、有效的防疫监控。因此必须掌握有关动物、动物产品、药品、饲料等相关方面的法律、法规、规章、规范以及标准。因此要加强动物卫生法、防疫法等方面的课程。　　②针对执业兽医的特点，加强职业道德、动物卫生事业管理等方面的课程　　执业兽医制度，是指国家对从事动物疫病诊断、治疗和动物保健等经营活动