中国宪法的宪政取向与缺失（上）

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1、中国宪法的宪政取向与缺失（上）[中国宪法的宪政取向与缺失（上）]　　「摘要」本文从历史与现实的角度，在对宪政概念与逻辑进行学理分析的基础上，就我国1982宪法及其修正案作了较为全面深入的分析与评价，中国宪法的宪政取向与缺失（上）。通过对中国宪法文本的分析，得出的结论是，应充分肯定中国宪法的宪政价值取向，同时，应理性认识宪法文本存在的若干不足。宪政建设过程中必须正视中国宪法客观上存在的宪政价值缺失的现状，弥合宪法与宪政的差距。　　「关键词」中国宪法宪政价值取向价值缺失　　一、宪政的概念与基本精神　

2、　宪政是什么？它有何构成要件？评判它的标准又有哪些？大凡涉足法理、宪法学问题研究的人，不论其主观立场意愿如何，都不可绕过对该问题的解释或预设。一般而言，在宪法学中，宪政主要是指依照宪法规定所产生的民主政治制度，宪政与宪法的政治实践密切相关，是宪法规范与实施宪法的政治实践相结合的产物。宪政作为一种政治理念浸淫着历史传统与人文精神，承认人的尊严和权利的至上性[1].宪政出现之前的政治体制是专为圣贤设计的，设计者相信人类在本性上有道德自觉的能力，而宪政的理念对人性的预设却是：人性是不完善的，有自私和滥

3、用权力的倾向。宪政是一种规范政治[2]，故宪政要约束选民及政治家，用法律的手段使政治家对公民采取负责任的行动，为公民提供判断政治行为合法正当与否的最可靠的标准，宪政以法律形式界定了国家与社会、政府与公民的活动范围，其核心的价值在于限制政治权力（特别是政府权力），以维护和发展人的尊严、权利及自由。宪政将政治纳入法律程序，消除了长期以来历史上政治权力转移过程中的不确定性，并以严格的法律程序来规约政治权力的运行。通过宪政制度的安排使得国家全部的政治问题转化为法律问题。宪政的制度设计有利于社会和谐或社会

4、同质状态的生成，标志着法律理性程序的成长由一般社会生活领域向政治领域扩展，法学论文《中国宪法的宪政取向与缺失（上）》(..)。因此，宪政制度成为现代政治文明的首要选择与根本标志。　　宪政既是一个人类文明不断积淀的结晶，也是人类不断认识并超越自我的结果。可以说，它既是观念积淀与体制变迁的反映，也是在开放世界随着实践与认识的深入而不断丰富完善的。探究西方宪政的产生与发展的根本原因，商品经济—市场经济的形成与发展被认为是其物质基础；文艺复兴运动唤起的个性主义与自由主义既是西方宪政的实质内容，也是宪政概

5、念的文化基础；长年的政治革命总结出权力易被滥用的规律，导致了对权力的极其不信任，这是宪政概念的重要政治基础。宪政概念产生后于宪法的出现，形成并完善于西方立宪政体的诞生过程中。从时间上看，宪政概念的完整形成距今不到400年。宪政是历史发展的产物，随着时代的进步以及政治实践的不断创新，至今仍处于发展当中。从古希腊、古罗马原始宪政思想到中世纪的宪政观念的萌芽，再到资产阶级革命成功后所建立起来的宪政体制，再到社会主义宪政运动的伟大实践，无不反映了宪政概念的历史与时代发展性。现在，宪政理念历经数百年革命（

6、建设）实践与文化传播已深入人心。　　宪政的生长有赖于经济、政治、文化、社会环境诸条件的成就。从经济条件上讲，经济必须市场化。这样一是可以充分配置市场资源以提高经济效率，使公民成为富裕的有产者；更重要的是可造就一支从外部能抗衡高度集权政府的力量，令其不易对公民和社会组织的权利实施苛刻剥夺与控制。从政治条件上讲，政治必须是公开和透明的，应容许有不同声音、不同政见的存在（民主的），政治活动应依法运行（规范的），政府与公民有宽泛的信息交流渠道并因此获得较强沟通能力。从文化条件上讲，文化应该是多元、宽容的

7、，不同文化能依法自由地进行传播。从社会条件上讲，作为社会主体的人必须[1][2]中国宪法的宪政取向与缺失（上）2　　第2篇WTO与企业财务管理　　〖预览〗一、入世后财务管理环境的变迁对财务管理的影响　　任何企业的财务活动和财务管理都是在一定环境和条件下展开的，人世后企业财务管理环境的变迁必定会对企业财务管理产生极大的影响，主要表现在以下几个方面：　　（一）金融市场变化的影响。加入WTO之后，根据《服务贸易总协定》的基本要求及与有关WTO成员国达成的双边协议，我国将逐步放松外资金融机构准人的范围和

8、区域限制。越来越多的外资金融机构进入我国，必将使我国金融市场发生全面而深远的变化，呈现出一些新的特征，从而对企业筹资投资产生极大的影响。第一，金融市场规模的扩大、资金供给的增加和金融工具的不断创新，为我国企业筹资、投资和规避风险提供了多种可供选择的组合方式。第二，金融创新丰富了金融工具品种，拓展了金融服务范围，但同时也派生出利率风险、汇率风险、表外风险等新的风险，使金融风险进一步加大，规避风险将成为人世后企业财务管理面临的最重要课题之一。第三，国内外金融市场竞争的加剧，促使我国金融机构建立现代企