试论贪污贿赂罪

《试论贪污贿赂罪 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、试论贪污贿赂罪目录一、贪污贿赂独立成章的方法原因…………………4二、贪污贿赂罪的概念及其主要特征………………6三、贪污贿赂罪的种类………7四、贪污贿赂罪与相关罪之间的关系………………8五、贪污贿赂罪适用中应着重把握的几个问题……9六、惩治贪污贿赂罪的思路…10七、（三）与渎职罪的关系从广义而论，贪污贿赂罪也是一种渎职罪。贿赂罪原来就是渎职罪的一种。两类犯罪的共同点都是职务犯罪，由于行为人违背职务行为的廉洁性，给国家和人民的利益造成严重损失，从而失去人民的信任。因此，、有人主张，应将贪污贿赂罪一并归入

2、渎职罪中。这种见解不无道理。两类犯罪的主要区别是：贪污贿赂罪在侵犯职务行为廉洁的同时，又侵犯了社会主义的经济关系；渎职罪中的某些具体犯罪虽然可能给国家和人民的利益造成重大损失，但与贪污贿赂犯罪将财物非法谋为单位或者个人所有是有本质区别的。其次，两类犯罪的主观方面不尽相同。贪污贿赂罪在主观上均为直接故意，渎职罪中既可能是故意，也可能是过失，而且多数是过失犯罪。总之，将贪污贿赂罪规定为类罪名，在新的时期有其特殊意义，它总结了近几年来同贪污贿赂犯罪作斗争的具体经验，结合我国的实际情况，它对于确保公职人员清

3、正廉洁，廉政党风、政风和社会风气，保障经济、政治体制改革的顺利进行，加快社会主义现代化建设的步伐，都有着重要的现实意义和深远的历史意义。五、贪污贿赂罪适用中应着重把握的几个问题由于贪污贿赂罪的特殊性，新刑法在适用中应着重注意把握以下几个问题：（一）界定国家人员的范围鉴于新刑法将本类罪的主体均限定在国家工作人员的范围之内，因此界定国家工作人员的范围是司法实践中必须重视的问题。根据新刑法第93条的规定，笔者认为，国家工作人员的范围，大体可以划分为三类：第一，国家机关从事公务的人员。这里所称的“国家机关”

4、，是指国家的行政机关（包括国务院及其各部委、地方各级人民政府及其所属职能部门）、权力机关（全国人大及其常委会、地方各级人民代表大会及其常委会）、司法机关（最高人民法院、最高人民检察院及地方各级人民法院和人民检察院）以及军事机关。“从事公务的人员”，是指在国家机关中行使一定职权、履行一定职务的人员。第二、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。这里所称的“国有公司”，是指国家授权投资的机构或者国家授权的部门单独投资设立的国有独资的有限责任公司和由二个以上五十个以下国有投资主体共同出资设立的

5、有限责任公司以及国有企业单独作为发起人设立的股份有限公司。“国有企业”，是指财产属于国家所有的，从事生产、经营或者服务活动的经济组织。“国有事业单位”指受国家机关领导，不实行经济核算，所需经费由国家划拨的部门或单位。如公立的学校、医院、科研机构等。“人民团体”，是指由若干成员为了共同目的而自愿组织的，经过政府核准登记并由政府划拨经费的各种社会组织。这里规定的“从事公务的人员”，是批在上述单位中具有经营、管理职责，或履行一定职务的人员，在国有公司、企业等上述单位中的一般工人、临时工等其他勤杂人员，不属

6、本类规定的从事公务的人员。第三，国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。这里所说的“委派”包括委托或指派，主要是指在一些有国有资产成份的中外合资企业、合作企业、股份制企业中，国有公司、企业或其他有关国有单位行使对所参与的国有资产的管理权，而专门在合资企业、合作企业、股份制企业中委派代表管理国有资产的有关代表或管理人员。这里也包括有的国家机关、国家事业单位委派一些人员到非国家事业单位、社会团体中从事公务的人员。第四，其他依法从事公务的人员。这里所称的

7、是“其他”，是指除了上述三类人员以外的，由国家依法设立的与前述法定机关单位的性质和职能相类似的其他单位中的工作人员。如在中国共产党的各级机关、各民主党派的各级机关以及政协各级常设机构中的工作人员。同时，也包括根据国家法律规定经过一定的法律程序产生，依照法定职权从事公务的人员。例如，各级人民代表大会中工人、农民、个体劳动者的人大代表、城市居民委员会委员、农村村民委员会委员、人民法庭合议庭中的陪审员、人民检察院的特约检察员等等。因为本类人员是上述三类人员的范围所无法包含的，因此，新刑法采取了概括的立法方

8、式，以“其他依法从事公务的人员”涵盖上述三类人员无法包容的人员。（二）理解“违反国家规定”的含义在贪污贿赂罪中，贿赂罪和私分国有资产罪、私分罚没财物罪，其中有的必须具备“违反国家规定”的条件，因此，是否“违反国家规定”，是构成犯罪与否的重要标志。因此，应当正确理解“违反国家规定”的含义。根据新刑法第96条的规定，“违反国家规定”，主要包括两个方面：第一，违反国家规定是指违反全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和决定，具体包括由全国人民代表大会通过的法律，如宪法及其