非农就业就近转移的经济意义分析

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1、非农就业就近转移的经济意义分析　　摘要：随着美国金融危机的爆发，中国经济也受到了不同程度的冲击，部分工厂关闭、歇业，造成相当数量的农民工失业。大批农民工返乡，再次将非农就业的就近转移推到前沿，实现非农就业的就近转移，不仅解决农民工返乡潮，同时还促进农村经济发展，是解决农业发展、农民增收的有效渠道。　　关键词：非农就业；就近转移；经济意义　　　　当前，国际金融危机的影响不断加深，国内部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增加，目前已经有780万农民工提前回流，占到整个农民工的6%～7%。①有效地引导这些返乡农民工，对农村

2、经济发展、农民增收和社会经济发展都有着重要的关系。　　　　一、非农就业的因素分析　　　　1.人地资源矛盾是外出的外部原因。新寨村是一个地理位置极为偏僻的小山村，深处大山腹地，田地少，山地多，人均耕地面积为1.3亩,而且还有部分旱地只能种植产量低的玉米和红薯。林地多，但如今实施退耕还林政策，为了整体环境和生态建设，他们不能大规模地开垦山地，而是要涵养水土，保证环境的可持续性发展。新寨村的林业主要是种植八角，出售新鲜八角，收入受到八角市场价格波动影响极大。据村民介绍，八角最好的时候是在1992年，那时市场每斤价格高达8元，

3、平均每家收入在5000元～6000元左右，有的家庭甚至收入上万。但后来八角的价格开始下跌，如今每斤只有1元～1.5元左右，收入大幅下降。　　2.较高的非农产业比较收益是根本动力。新寨村在其他非农产业没有得到发展前，农民的收入水平是不可能得到大幅度的提升，村民增收的形势仍然比较严峻，这种家庭经济需求是村民外出就业的根本动力。调查中，村民告诉我们，他们的大部分收入来源是外出打工，农业纯人均收入只有几百元，远远满足不了生活需求。如村民邓跃明，他两个儿子每年在忙完农活后就外出到百色、南宁等地打工，每月有700元～800元左右的

4、工资收入，在除掉生活开支后，每人大约年剩余在3000元～4000元，两个儿子的外出务工所得占到家庭收入的60%～70%，家庭的教育费用支出、日常生活支出等大部分都靠这些收入。　　3.渴望提高生活水平和追求自身发展的美好愿望。新寨村生活条件相对于城市来说十分简单，一个正式的医疗门诊部门都没有，村民看病不得不走十几公里路到镇上看病，镇里的医院也是条件简陋，只能看小病，看不了大病。在就业方面，城市第二、三产业相对发达，容易获取就业信息，具有更多的就业机会。在文化教育方面，城市具有浓厚的文化氛围，社会文化领域宽广，学校师资力量

5、雄厚，教学水平较高，学生的升学机会远高于农村。以上种种城乡之间无法用货币收入来衡量的差异对农村人口具有很强的吸引力，由此产生强大的拉力，拉动农村劳动力向城市转移、向非农产业转移。这部分村民约占新寨村全部外出务工的20%左右，他们为了见世面、长见识选择外出务工，其中以青年农民居多，他们外出的目标不仅限于收入，而有着更丰富的文化诉求。　　　　二、非农就业特点　　　　1.社会地位低、技术要求低和流动性强。建筑业和服务业是他们就业的首选，这两个行业的准入门槛低，没有多大的技术壁垒，而且需求量也大，是没有一技之长的农民在城市就业

6、的首要选择点，也是他们在城市最容易找到的落脚点。　　2.从转移地方看，新寨村多到东部沿海地区，尤其是广东，这带着浓厚的地缘关系概念在内。广东与广西的生活习惯、气候条件等都有一定的相似性，他们容易适应那里的生活，很少选择北方。　　3.从年龄结构看，新寨村外出务工人员以青壮年为主，这部分人思想开放、活跃、交际面较广，容易得到一些招工信息，也容易被企业招聘，因而容易找到工作，外出的动力更大。　　4.从文化程度看，以初高中为主，这部分人群不甘于传统农民的生活方式，也不愿意干体力活，吃不了苦，想到外面开阔眼界，闯荡世界。他们是新

7、寨村的后生力量，也是一群极力想融入城市的人，他们有可能成为中国新的产业工人。　　5.从性别来看，以男性为主，女性一般留守在家，干农活和照顾家庭。主要是因为男子能干一些体力活，如建筑业、搬运等，而女子尤其是结婚后的女子外出不容易找工作，况且家里还有老人和孩子需要照看，所以她们就大多留守在家。　　6.从转移渠道看，无序外出偏多。近几年来，虽然县政府加强劳动力技能培训，也做了一些组织工作，但不能充分满足全县劳动力输出需求，新寨村农村劳动力转移仍然以亲友帮带和自闯为主，带有一定的盲目性，有组织的外出务工比例不高。　　　　三、非

8、农就业转移的影响　　　　（一）非农产业转移的积极效应　　新寨村劳动力非农转移为农村剩余劳动力拓宽了就业出路，缓解了农村就业压力，成为提高农民收入，发展农村经济的最重要途径。同时改善了农村劳动力利用状况，提高劳动力资源配置效益，这是非农产业转移带给新寨村农民最直观和最直接的积极效应。　　非农产业转移带动了部分群众致富。新寨村一些能力