对自治区政协十二届一次会议

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1、对自治区政协十二届一次会议第20180423号提案的答复陈立生委员、曹玉娟委员：非常感谢两位委员提出的《关于把补足创新短板作为结构性改革的主攻点的建议》（第20180423号提案）。提案提出的建议很中肯，有较强的针对性。现就提案有关内容答复如下：关于大力实施创新驱动战略，2016年9月，自治区党委、政府召开全区创新驱动发展大会，大会出台了《关于实施创新驱动发展战略的决定》及8个系列配套文件，吹响了深入实施创新驱动发展战略的集结号。大会召开一年多以来，各级各部门瞄准最迫切需要、最可能突破的领域集中发力、协同创新，大胆改革创新，极大地激发全区创新创业潜能，科技创新成果不断涌现，产业创

2、新能力不断攀升，有利于创新的环境不断优化，科技创新对全区经济发展的支撑贡献不断提高。一、补足创新短板对深化科技改革具有重要意义两位委员从“人才供给”、“经费供给”、“制度供给”、“生态供给”四个方面分析了我区科技创新体制改革目前存在的短板问题，并就相关问题提出了改进意见，这些建议针对性强、实用性高，对进一步深化我区科技体制改革具有重要的借鉴意义和参考价值。二、加快落实创新型人才供给政策-11-近年来，按照自治区党委、政府决策部署，我区深入实施人才强桂战略和创新驱动发展战略，全力推进人才发展体制机制改革，聚焦人才队伍建设，突出重点、突破难点，专业技术人才各项工作取得新成效。截至20

3、17年底，全区共有专业技术人才170.2万人、国家百千万人选40名、政府特殊津贴专家1539名、自治区特聘专家132名、十百千第二层次人选589名。坚持问题导向，建立完善人才政策体系。近年来，不断创新人才工作思路，坚持人才短板和政策短板一起补，不断建立完善人才政策体系。以自治区党委办公厅、政府办公厅名义印发的《关于加强高层次创新型人才队伍建设的实施办法》，对人才评审认定、人才智力引进、人才支持激励、用人主体激励、人才管理服务、项目资金保障等进行了明确；《广西壮族自治区高层次人才认定办法（试行）》，从认定范围和条件、认定参考目录编制与发布、认定程序、认定结果运用和管理等方面提出具体

4、措施，并依其业绩和贡献、行业和社会认可的不同，划分为A、B、C、D、E五个层次；《广西壮族自治区特聘专家制度实施办法》，有力支持自治区重点产业、重大项目、重要创新平台载体和优势企事业单位的发展，促进人才链与产业链、创新链、资金链高度对接。以自治区政府办公厅名义印发的《关于广西加强博士后管理工作的实施办法》，创新管理模式，有力规范我区博士后管理工作，发挥博士后制度在促进人才培养、推动创新创业中的引领作用。这些政策的出台，在高层次人才引进培养、评价使用、流动配置、创新创业、激励保障等方面提出了一系列创新措施新-11-办法，为各级各部门各单位引才育才聚才用才提供强有力的制度保障。下一步

5、将认真贯彻落实有关人才政策，确保各项人才政策落到实处。做好层次认定，尽快落实认定人才相关待遇。按照《广西壮族自治区高层次人才认定办法（试行）》规定，对高层次人才实行分类认定，对认定后的高层次人才，由自治区财政科技计划管理厅际联席会议办公室、用人单位或工作地本级财政根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发的《关于加强高层次创新型人才队伍建设的实施办法》等文件有关规定，落实相关待遇和扶持政策。加强平台建设，拓宽人才干事创业空间。近年来，我区通过人才载体和人才项目来吸引、集聚和培养人才，并取得了一定成效。目前我区人力资源部门牵头实施的主要人才载体建设有人才小高地、博士后科研流动站

6、和工作站等，人才项目主要有特聘专家、广西十百千人才工程等，此外会计、审计、法律等行业也有一些行业人才培养项目，如广西会计十百千人才工程等。基金行业可通过申报项目来进行行业和产业人才引进和培养、聘请顾问，促进行业和产业发展。下一步将继续加强平台建设，为引进人才提供更多的创新创业平台。-11-加大引才力度，组织开展急需紧缺人才招聘活动。为解决我区重点领域急需紧缺高层次人才短缺的问题，我区每年组织企事业单位开展区外招聘重点领域急需紧缺高层次人才活动，赴北京、上海、武汉、广州、西安、重庆、哈尔滨等重点高校集聚城市举办“广西重点领域急需紧缺高层次人才招聘会”。以后将继续根据人才层次要求，适

7、当简化招聘程序，加大人才招聘力度，引进更多高层次人才来桂工作。营造优良环境，吸引更多海外人才来桂工作。积极推进外国人来华工作许可制度，外国人才签证制度和《广西壮族自治区引进海外人才工作实施办法》的贯彻落实工作，继续发挥广西高层次人才一站式服务平台咨询、代办等服务功能，继续协调推进落实《广西壮族自治区引进海外人才工作实施办法》有关海外人才服务保障待遇，继续开展“在桂外国人才安心计划”项目等，营造让外国人才“容易来”、“留得下”、“干得好”的政策、工作和生活环境，为广西经济社会发展和