中国经济增长：劳动力、人力资本与就业结构

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1、中国经济增长：劳动力、人力资本与就业结构式中：代表新增就业人数；代表实际国内生产总值；代表实际工资水平。用于实证的模型如下：式中：是估计参数；是代表省份的虚拟变量。从理论上讲，，。劳动力、国内生产总值、职工工资的资料主要来源于《改革开放十七年的中国地区经济》（1978--1995年），《中国统计年鉴》(1997-1998年)。新增劳动力：在考虑中国农村存在大量富余劳动力存在的实际情况下，新增劳动力指标采取了分省二三产业从业人员的年底合计数。国内生产总值：实际国内生产总值是用国内生产总值平减指数(1978==100)去除当年国内生产总值得到。实际工

2、资水平：实际工资水平采用了职工年平均工资除以国内生产总值平减指数得到。根据实证方程，我们得到回归结果如下：(12.382)(3.532)(-3.468)-由于多数省份的虚拟变量值的不显著，故略去。方程的参数值符合理论上的假定，拟合优度为0.646，结果较为满意。由此结果可以发现，经济增长的速度对就业增长具有重要的影响，即实际国内生产总值每增长1％，就业可增长0.74％。意味着宏观经济景气的恢复对于就业增长十分重要，因而中国政府在1998年强调经济增长速度的政策倾向，至少对于治理失业现象是积极的。平均工资水平的降低也具有惊人的增加就业的效果，即平均

3、工资每降低1％，可以增加就业1.32％。五、劳动力市场发育与就业结构变化由于传统体制下的就业政策，是单一面向城市居民的全面就业制度，偏于重工业的产业结构也降低了经济发展对劳动力的吸纳能力，因此，企业实际雇用工人数往往超过实际需求。在微观放权改革使企业劳动效率提高的情况下，企业冗员现象就显在化了。由于国有企业承担维持稳定就业的职能，所以仍然雇用着超过需求的劳动力。因此，国有企业中的在职职工可以分为两部分。那部分恰好与企业实际需求数量相符的职工，其工资在新古典的假设下应该等于劳动的边际生产力。然而，由于存在着一部分超过企业实际需求的职工，而所有职工的

4、工资又是相同的，因此，企业中一部分职工的工资等于其劳动边际生产力，另一部分职工的工资高于其劳动边际生产力。平均起来，国有企业中全部在职职工获得的工资是高于劳动边际生产力的。可见，在国有企业所依托的这个劳动力市场上，职工工资并不是由劳动的边际生产力决定的，而具有分享的性质，或者说是制度决定的。不仅如此，目前的国有企业中参与工资分享的还包括退休职工。在改革以前采取统收统支财务体制的情况下，退休职工的养老基金由国家统一筹集和统一负担。因而企业并没有为职工积累起这种基金。因而，一旦这部分费用转为由企业负担，就意味着要由在职职工来分摊。根据比较保守的估计，

5、国有企业通常有1/3的冗员。1996年国有单位离退休人员总数为2515万人，其中约一半左右是1988年以前离退休的，接近1/3是1985年离退休的，1978年以前离退休的不到6％。目前，大约5.9个在职职工要负担一个离退休人员。由此推算，与根据实际需要雇用劳动力，且无须负担已经退休职工的养老金的情形相比，现在国有企业要多支付大约46％的工资基金。相对于企业工资决定的这种分享特征和生产率提高幅度，国有企业工资总水平并不低。从70年代末开始的国有企业放权让利式改革，赋予了企业更多的经营自主权，增强了企业的利润动机，企业管理人员有了较大的权力决定职工工

6、资和福利水平，也有相当大的动机提高职工的工资和福利水平。所以，相对于产值增长而言，改革以来国有企业工资增长速度快于其他部门，更不必说快于其效率的提高速度了。在货币工资之外，企业还要为职工支付各种福利补贴。从名义平均工资来看，1996年国有经济单位比城镇集体经济单位高46％，比其他经济单位低24％。然而，国有经济单位为职工所提供的工资外福利和保险费用却是其他经济单位所无法相比的。这里所谓职工保险福利费用主要包括医疗卫生费、集体福利事业补贴、集体福利设施费等，涉及职工医疗卫生、住房、培训、疗养、托幼等等。中国农业在国内生产总值中的份额，早在1978年

7、以前就下降到50％以下了（1978年为28％）。而与1978年人均国民生产总值379元的水平相比，并且按照该年的不变价格计算，1995年中国人均国民生产总值已经达到1471元，大约是1978年的4倍。然而，农业劳动力比重仍然高于50％。中国人口在达到它的最高点之前仍会经历一个低生育、高增长的时期，劳动力供给不是经济增长的制约因素。但是，人口老龄化、就业不足分别从劳动力素质和利用效率的角度提出了问题，是经济增长保持其可持续性不能不给予重视的重要方面。人力资本或劳动力素质过去、现在和今后都将起着重要的推动经济增长的作用。由于教育和卫生的改善具有外部性

8、，在很大程度上依赖于政府投资，而中国政府的教育、卫生投资相对规模尚处于较低的水平。例如，财政对教育的投资占国民生产总值的比重，1996年