关于东西部职业教育合作办学的思考

《关于东西部职业教育合作办学的思考 》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、关于东西部职业教育合作办学的思考摘要：我国东西部职业学校合作办学自开展以来，虽已积累了丰富的经验并取得了一定成绩，然而，在实践中仍存在政策不到位，管理不力，经费短缺以及学生就业质量不高等问题，解决这些问题需要政府、教育部门以及学校等各单位的通力合作。　　关键词：东西部职教合作；办学困难；解决措施　　　　多年以来，当地财政办当地教育，当地教育为当地百姓服务的观念根深蒂固。随着社会的发展，这种观念正日益成为制约职业教育走向开放的“瓶颈”。党的十六届三中全会、六中全会分别提出了科学发展观和构建和谐社会的决定，要求坚持城乡之间、地区之间的协调发展。职业教育为经济社会服务，能够在构建和谐社会、统筹城乡

2、、地区发展等方面起到积极的促进作用。目前我国职业教育存在着发展不全面、不平衡等问题。经济发达地区与欠发达地区，东部与西部，城市与农村，职业教育发展的规模、速度与水平差距较大。就职业学校的发展现状来看，经济欠发达地区的职业学校普遍存在“招生难”的现象。虽然西部许多职业学校是国家级重点或省级重点教育单位，具有优秀的教育资源，但由于当地经济发展相对滞后，学生就业困难，是“招生难”的主要原因。目前，国家需要大量技能型人才，要求扩大职业教育规模，东部地区、城市的生源已远远不能满足这种需要，实施东西部地区合作办学是职业教育面对上述发展机遇的一种必然选择。　　　　合作办学的形式与意义　　　　东西部职业教育

3、合作办学是指东部有特色的骨干示范性中职学校与西部省市、农村的中职学校进行联合办学，充分利用东部发达地区资金、专业、师资、就业的优势以及西部地区丰富的劳动力资源。　　东西部职业教育合作办学有多种形式，包括实施“订单式”培养，即根据经济建设和社会发展以及用人单位对人才的要求面向西部省市和农村地区单独招生，学生毕业后到“订单”单位就业；联合办学分段培养，即“1+2”或“2+1”的分段培养方式，是指学生先在西部地区和农村学校学习一个阶段，再到东部城市学校进行有针对性的强化提高，毕业后主要在东部地区和城市就业；定向培养，即根据经济建设与社会发展的需要，以定向招生、定向培养方式为西部大开发和西部地区国家

4、重点建设工程以及本地区重点企业培养急需的实用技术人才。　　合作办学的渠道很多，包括：（1）由行政部门组织，学校之间开展合作。即通过省市教育行政部门之间协商，确定招生学校、招生专业、招生人数，并将其纳入省市间的合作规划，组织双方学校进行合作洽谈。（2）学校间的联系。即东部发达省市的中等职业学校根据办学的总体要求，直接与西部学校联系，自主合作办学。另外，还可以开展定向职业培训；指导、帮助西部学校办学；为西部职业学校培训师资等活动。　　实践表明，实施东西部合作办学具有深远的意义。参与合作的东部职业学校可以从招生、教学内容、就业安置等方面统筹考虑，分段培养，形成跨地区的联合专业教育链。这种新型结构体

5、系充分利用了西部地区的生源优势和东部地区职业学校的专业实践、就业优势，既为东部外向型经济发展提供了必需的劳动力，又带动了西部地区职业教育和经济的发展。　　　　东西部职业学校合作办学存在的问题　　　　合作办学的政策落实不到位国家有关部委下发的《关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》、《东西部地区中等职业学校合作办学跨省招生生源安排》等文件，虽然客观上对联合招生办学的指导思想、办学形式、扶持政策和措施提出了指导性意见，但在实施过程中存在着许多困难。比如一些地方政府对联合招生、合作办学工作认识不到位，重视不够，缺乏政府统筹，没有出台相应的扶持政策和保障措施。另外，各

6、自为政的财政分割体制使两地省级政府在合作办学的经费问题上相互推诿，缺乏有效地沟通和协商，使一些已经或正在开展的合作办学工作难以顺利进行。　　经费问题国家对东西部合作办学采取了扶持政策，如无论在何处上学都一律执行西部的收费标准。另外，在教育部、财政部、劳动和社会保障部的文件中也明确要求各地要建立针对贫困学生的助学制度；招生学校要适当降低贫困学生的收费标准，对特困生采取减免或全部免除学费的措施；对一次性缴费困难的学生允许缓缴、分期付款。然而，在有些地方，这些政策还没有得到很好的落实。另外，东部地区虽然最大限度地降低了学费，但一些西部学生仍无法承担学习费用。陕西省2003年的一项调查表明，合作办学

7、中农村学生占所有新生的80％，家庭人均年收入在500元以下的学生占38％，500元到1500元的占54％，1500元以上的仅占8％，然而，东部学校当年的收费标准却在2000元左右，学费、日常开支以及节假日往返路费使得大部分参与合作办学的学生无力承担。对东部学校来说，每年2000元左右的收费标准已经没有再降低的空间。另外，有些东部学校自身也存在着办学经费困难的问题，东部学校招生越多，办学经费就越紧张。国家及地方