简析户外运动的安全问题及对策研究

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1、简析户外运动的安全问题及对策研究　　论文摘要　户外运动成为中青年一项新兴的运动方式，但由此产生的安全事故不容小视。户外运动充满了各种难以预料的风险，高额的搜救费用由社会来承担是争议的焦点。要完善户外运动相关的法律法规，政府部门要予积极引导户外运动产业化发展，完善户外运动有偿救援体系。　　论文关键词　户外运动　驴友　搜救　　浙江省宁海县有近一半面积是山区，“七山二地一分田”，山水美丽，PM2.5值低。这几年县政府将宁海作为一个大景区来进行整体规划建设，首创了国家登山健身步道，户外运动向大众化发展，以此吸引了本地及周边城市的驴

2、友到宁海来休闲旅游。　　一、户外运动的安全事故不容忽视　　（一）宁海的户外运动发展迅速　　户外自助旅游集休闲、旅游、探险与挑战于一体的生活方式。宁海到目前已经建立了500多公里的国家登山健身步道，根据沿途的自然风景和植被分成具有健身功能的落叶步道、砂石步道、木栈道、砾石道等。步道沿线有报警点、露营区、休息站、接待站以及垃圾处理系统等辅助设施。每个周末都会自发组织一群驴友，费用AA制，集体登山。每年5·19旅游日当地政府均有组织户外运动比赛。在2012年县人大会上，代表们提出了登山旅游的安全议案，要求政府相关部门采取措施预防

3、登山安全事故发生。　　（二）户外运动是一项新兴的休闲运动方式　　户外运动是一项人与自然亲密接触的新兴运动，参与性和体验性强，形式多样，回归运动的自然性，探险旅游者能得到一种不走寻常路的内心体验。　　广义的户外运动几乎涵盖了所有在户外进行的运动，包括各项体育赛事。狭义的户外运动指的是在自然场地进行的体育运动，感受自然的运动，包括一些极限运动，如野营、攀岩、漂流、远足、探险等大众可普及的休闲娱乐方式。本文所探讨的是狭义的野外登山休闲运动为主。　　（三）户外运动的主体　　驴友一般以中青年为主，分为三大类：第一类是俱乐部的会员，他

4、们大都有户外运动的经验，经过相应训练，有专业人士带队；第二类是网上结识见面，在一个领队的号召下，志趣相投就一拍即合出游，领队可能是“老驴”，但没有带队资格证，自行决定出游线路，这类人群最为常见；第三类为由单位组织的自行车、登山、远足等户外运动爱好者团队，群体相对固定。　　户外运动一般自由结合、自愿参加，由一个或数个领队负责安排活动路线、出发时间和行程等事宜，领队对于其他参加者没有绝对的管理权力，乘车费用由参与者AA制平均负担；采取的一般不是常规的旅行社的旅游线路，遇到也不是常规的气象条件，带有一定的野营探险性质。　　（四）

5、户外运动事故频繁发生　　2009年8月台风“莫拉克”到来之际，宁波8名“驴友”网上发帖自发组织进山去感受台风，结果在鄞州区龙观乡的铜坑村遇险，一女驴友滑入溪流失踪，遗体在两个月后才被发现。2011年崂山公安分局共接到发生在崂山风景区和沿海一线的遇险求助80余起，有150余人被困风景区求救。　　当前驴友都有自己的群，一次户外探险从群或论坛发起，不问姓名、不问职业，相伴而行，花钱少，旅途自由。除了俱乐部和登山协会的比较专业外，其他的在网上召集，素昧平生，团结协作精神自然被打折扣，加之驴友对出游路线不熟悉，缺乏专业应急能力，很容

6、易引发事故。“老驴”胆大不怕，“新驴”无知无惧，一旦遇到意外便会陷入混乱，自救能力差，只能依靠外界救援。　　（五）户外运动的风险种类　　户外运动带来的风险因素可分为四个方面：　　一是参与者因素。驴友缺少相关户外专业知识的培训，缺乏户外运动经验，对登山中潜在的危险认识不够周全，在身体不适情况下盲目行动，过于自信，且参与者相互缺乏沟通，或者刻意隐瞒不适宜户外的疾病。　　二是设备因素。设备数量有限，选用不当，安装错误，维修保养不当，或设备本身存在安全隐患，机械故障。有些设备不适合某些特殊参与者使用，或系假冒伪劣产品。　　三是环境

7、因素。天气的骤然变化，山洪暴发，山体滑坡，野生动植物的袭击，雪崩，政治动乱，战争频发，流行性疾病等。　　四是组织管理因素。无户外运动组织资格、资质，无专业领队，缺乏完备的户外运动计划和应急预案，时间、路线和地点选择不当。　　二、户外运动安全问题的原因分析　　（一）户外运动社团管理不规范，监管缺位　　户外运动社团服务水平参差不齐，方式多元性，且户外运动行业整体发展时间短、速度慢、市场运行不规范。具备相应资格的专业户外技能培训的更加少，领队无证上岗现象较为普遍。　　行业管理不规范，监管机构缺位，政府部门在驴友人身安全管理制度上

8、不完善，加之缺乏有效的救援机构。一个及时、有效的户外运动救援系统，能够保障探险旅游活动正常进行，有很多伤亡事故完全可以避免。　　（二）领队缺乏资质　　领队是安全的重要因素和关键所在，我国早在2005年就开始了户外领队的资格认证工作，但目前真正拿到领队资格证的人却寥寥无几。正规机构组织的户外运动中，很少发