《科技咨询业服务管理规范》

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1、广东省地方标准《科技咨询服务管理规范》编制说明1工作状况1.1任务来源根据广东省质量技术监督局《关于批准下达2011年广东省服务业标准制修订计划项目（第一批）的通知》（粤质监标函〔2011〕522号），将《科技咨询业服务管理规范》列入广东省地方标准2011年制订项目计划。本标准由佛山市顺德区创联科技与标准化服务中心提出，由佛山市顺德区创联科技与标准化服务中心（以下简称“创联标准化中心”）、广东省标准化研究院、广东省东莞市质量技术监督标准与编码所、东莞市电子计算中心、珠海生产力促进中心联合起草。本标准为推荐性广东省

2、地方标准，适用于广东省行政区域内的科技咨询服务过程的提供及管理。本标准规定了科技咨询服务的术语和定义、总要求、科技咨询服务类型、组织、服务流程及要求、服务监控、合同管理、关系管理、服务质量监督与投诉。1.2编制背景科技咨询业是现代高智力的第三产业，是当今世界科技和经济一体化进程中发展最快、最为活跃的领域之一。咨询服务是现代社会分工和专业化发展的产物。80年代初中国科协开拓了咨询服务工作，主要围绕四技服务（技术服务、技术咨询、技术开发与技术转让）及技术引进、技术改造的论证与咨询。随着咨询服务的发展，如政策咨询、工程

3、咨询、投资咨询、管理咨询、财务咨询等各领域的咨询服务得到开展，科技咨询的界定也进行了相应调整，社会各界对科技咨询的理解及其服务内容也将做出新的理解。在广东省人民政府发布的《关于促进科技服务业发展的若干意见》及国务院印发的《关于加快科技服务业发展的若干意见》中均提到了要大力发展科技咨询服务业，鼓励科技咨询机构创新服务模式，提升服务质量和能力，促进科技咨询服务业向专业化、规模化、国际化的方向发展8。同时，广东省质量技术监督局根据省政府的要求，亦提出了优先构建科技服务业标准体系。为此，科技咨询服务作为科技服务的重要组成

4、部分，加快制定我省科技咨询服务标准，对建立和完善我省科技服务业标准体系有着重要作用。但目前广东科技咨询服务仍存在一定的问题：1、与国内外发达国家（地区）存在一定的差距；2、对科技咨询服务的重要性认识不足；3、体制机制创新性不够；4、人才队伍建设滞后；5、信息化程度低。分析以上问题的原因，主要在于我省目前阶段对科技咨询服务理解混乱，同时，缺乏行之有效的行业管理规范。因此，本地标的制定对我省科技咨询业服务的发展有着较强的参考价值，有利于作为我省科技咨询从业机构和从业人员开展科技咨询服务的指导性文件，为地方发展科技咨询

5、服务提供参考，推动地方加快发展创新创造和科技咨询服务，促进广东科技服务业标准化体系的形成。1.3主要工作过程2011年7月，地标《科技咨询业服务管理规范》编制任务下达后，为保证该标准编制工作的顺利进行，主要负责起草单位创联标准化中心、广东省标准化研究院首先在广泛收集整理与本项目有关的国内外标准信息和文献的基础上，立即组织展开具体工作。（1）标准起草小组组建2011年8月，创联标准化中心及广东省标准化研究院邀请广东省东莞市质量技术监督标准与编码所、东莞市电子计算中心、珠海生产力促进中心参与，组织成立了标准起草小组，

6、2011年8月24日，召开了首次起草小组工作会议。①会上介绍了任务来源，并讨论了标准制定的总体思路、标准框架，布置了制定标准的工作安排、编写分工等，确保在技能、知识、质量保证、沟通等方面全力满足工作的各项需求；②会上通过决议：本标准涵盖的范围，是科技咨询服务的基本要求。由于科技咨询服务类别较多，本标准仅对各类咨询服务活动的基本流程中的通用要求、涉及的相关要素管理的基本要求进行规定，特定要求可参照相应的法律法规要求执行。为了确保标准的与时俱进、适度超前，服务管理要素的制定参考了《GB/T24620—2009服务标准

7、制定导则考虑消费者需求》（ISO/IECGuide76:2008，IDT）、《广东省人民政府办公厅关于促进科技服务业发展的若干意见》、《关于加快科技服务业发展的若干意见》等文件精神。8（2）资料收集标准起草小组广泛收集国内外相关标准，目前科技咨询服务的相关国际标准、国内标准情况如下:UNI10771:2003-2003Managementconsulting-Definitions,classification,requirementsandserviceoffer/Consulenzadidirezione-D

8、efinizioni,requisitieoffertadelservizio、《科技咨询业服务质量规范》（DB37/T1023-2008）、《服务业务通用要求》（SZ/T1-2011）、《咨询服务规范》（SZ/T3-2011）。（3）意见收集2011年9-11月，标准起草小组编写“《科技咨询业服务管理规范》基本要求调查表”发至相关的企业、标准化技术服务机构、科技咨询机构