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时间:2018-11-24
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1、提高执行力作风建设调研报告提高执行力作风建设调研报告近几年,围绕“法治、服务、责任”政府建设,我乡在推进依法行政、转变政风行风等方面做了大量工作,取得了明显成效,促进了经济社会发展。但通过近期的调研看到,目前政府效能不高、执行不力的问题仍然比较突出。诸如精神萎靡、理想信念淡化,作风飘浮,自由散漫、本位主义至上,效率低下等问题的存在,虽然发生在一些部门和少数人身上,不是干部作风的主流,但是它们损坏党和政府的形象。如果任其滋长蔓延,不仅会严重阻碍又好又快发展进程,而且会耽误甚至毁掉一些干部;如果不碰硬较真,我们抓班子带
2、队伍就没有尽到责任,抓发展干事业就没有真正进入状态,就是最大的“失职”和“失误”。为解决这些问题,现提出几条建议:一、提高执行力,全面加强政府效能建设围绕以科学发展观为统领,提高政府执行力,力争用二到三年时间,着力解决影响政府效能的突出问题,使行政效能明显提高,干部素质明显提高,社会各界对政府的满意度明显提高。执行力就是政府的生命力,没有执行力、执行力差的政府就是软弱涣散、难有作为的政府。同样,没有执行力的部门,就是软班子、散队伍、群众口碑差、干部怨气大的部门,工作就难有激情、难有创新、难出亮点,就不可能有优服务、
3、高效能、好业绩。必须提高执行力,全面提升政府效能。政府工作千头万绪,各部门整天忙忙碌碌,但效能不高,重要原因是职能转变不到位,该管的没有管到或没有管好,不该管的管的过多过死,越位、错位、缺位并存。现在,群众对有些机关的服务不满意,很重要的一条就是有些部门抓工作虎头蛇尾,有目标、没结果、没责任。无规矩不成方圆。提高执行力,提升政府效能,必须严格依照法定权限和程序行使权力,务必做到“三个规范”。一是规范决策。没有好的决策,就没有高效的执行。要完善政府会议等决策制度。各部门也要修订完善相关规则制度。凡是与群众利益密切相关
4、的重大事项,凡是涉及发展规划等重大决策,必须做到没有调查研究不决策、没有征求群众意见不决策、没有集体讨论不决策,使各项决策符合实际情况、符合群众意愿。二是规范阳光政务。重点推进“三公开”。公开办事流程,机关工作人员的身份、岗位职责以及办事内容、程序、时限等必须公开;公开热点问题,凡是关系到群众切身利益、社会普遍关心的事项都要公开,重点公开事权、财权、用人权等敏感问题;公开行政执法过程和决策过程,对涉及群众切身利益的重大问题,都要公布公开,增加透明度。三是规范建章立制。制度是提高政府效能的根本,必须把制度建设贯穿于效
5、能建设的各个层面和各个环节。加强制度建设和创新,切实做到“四定”:定制度,对本部门的规章制度进行系统彻底梳理,行之有效的要继续坚持,不够健全的要及时修订完善,对容易出现问题的重要部位和关键环节要重点规范;定标准,全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、窗口部门一次性告知制,明确各项工作的目标、时限、责任、质量等标准和要求;定措施,制定一套切实可行、操作性强的保障措施,形成科学落实机制,保障各项制度、程序、标准的全面落实。定职责,着力理顺部门关系,做到一件事情由一个部门负责,需要多个部门负责的事情要明
6、确主办部门和协办部门以及相应的职责和运转程序,从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。目前,一些部门和干部“不作为”、“乱作为”、“损形象”等问题,既够不着法律的追究,又不够党纪政规的处罚,处在一种“真空状态”、“空白地带”,我们公务员受人民委托,拿人民的俸禄,任何不作为、乱作为和不当作为都是背离宗旨的,都是不能允许的,都必须严厉追究责任。在受理范围上,凡是“不作为”、“乱作为”、“损形象”等行为,够不着党纪国法处理的,都要纳入受理范围。在处理投诉上,坚持快速反应、快速出击、快速处理,凡是群众投诉的问
7、题,一律追查到底;凡是查证属实的,一律处理到位,做到有诉必理、有理必查、有查必果、有果必复。各部门都要设立醒目的告知栏,明示那些行为可以投诉,明示工作人员的身份、姓名,明示投诉中心电话、地址,方便和群众投诉。要向行政过错问责。明确责任追究的范围、程序、方式,实行责任追究直接到具体岗位、直接到具体责任人。对违反有关规定,情节较轻的,责令检查、通报批评、实施告诫、限期纠正;工作不称职、群众意见大的,给予待岗、调离等处理;利用职权吃拿卡要,构成违纪的,给予党纪政纪处分,该辞退的予以辞退;违法犯罪的,移交司法机关依法处理;
8、凡被追究行政过错的要一并追究有关领导的连带责任。二、核实队伍建设,深化政府效能建设(一)要抓学习,强素质。目前,机关干部的最大挑战是能力的挑战,最大的危机是本领的危机,最大的恐慌是知识的恐慌。每个机关干部都要把学习当作一种责任,牢固树立终身学习、学习为本的理念,做到自觉学习、学以致用,使每个机关干部都成为熟悉情况、精通业务的内行人、多面手和实干家。二要抓用人
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