福州海陆统筹发展战略研究

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1、作者简介：叶向东（1963—），男，福建寿宁人，中共福州市委党校教授。研究方向：海洋经济。基金项目：本文系2009年福州市中国特色社会主义理论体系研究基地重点课题：《福州海陆统筹发展战略研究》课题成果福州海陆统筹发展战略研究叶向东（中共福州市委党校福建福州350014）摘要：海是福州的重要优势和特色之一，实施海陆统筹发展战略，建设海洋福州，就是要充分开发海洋资源，合理利用海洋空间，发挥我市沿海区位优势，形成经济和技术由沿海向内陆的推进与协调，综合整治福州生态污染，实现福州海陆经济互动联动，建设生态文明、环境健康、经济可持续发展的海洋强市。关键词：福州；海陆统筹；发展战略改革开放以来

2、，海峡西岸一度成为全国经济发展的“先行区”，在梯度推进和梯度产业转移过程中，随着经济全球化的推进、国家宏观政策的调整，特别是新近国务院颁布的《关于支持福建省加快建设海峡西岸的若干意见》给福州加快发展带来了极好的机遇，福州加快发展战略的实施必将带动海峡西岸的经济腾飞。在新的历史条件下，福州如何发挥好自身的比较优势？如何实现加快发展成为当前必须面对的重要课题。福州沿海地区，海洋文化历史底蕴悠久，区位优势明显，科教优势突出，人力资源丰富，工农业基础好。实施海陆统筹发展战略必将有利于带动海西的经济腾飞，有利于应对全球金融危机对海西经济产生的影响，有利于加快两岸和平发展及和平统一的进程。一、

3、福州实施海陆统筹发展战略的重要意义福州是海洋大市，但“海洋”在根本大法中缺失，在福州重大战略部署中未明确海洋发展战略，社会公众海洋意识薄弱，海洋教育、海洋基础研究滞后；“观念落后”将使我们在“海洋世纪”中再次失去难得历史机遇的危险。因此立项研究海陆统筹发展战略对于把我市建设成为海洋强市具有重要意义。建设“海洋强市”绝非是建设海洋农牧或把人口、生产和其它经济要素由陆域向海域转移；也不是要求把海洋产业的规模发展到超过陆域其它产业规模的程度。而主要是针对我市海岸线曲折漫长、陆域空间辽阔、岛屿星罗棋布、优良港湾众多的实际，充分开发海洋资源，合理利用海洋空间，发挥沿海区位优势，形成经济和技术

4、由沿海向内陆的推进与协调，综合整治生态污染，海陆统筹是完成这一模式的关键环节。11海陆统筹是世界各沿海国家区域经济发展中实施的重要战略。如何坚持科学发展观，建设生态文明，如何科学地开发海洋，建设海洋福州，实现福州海陆经济互动联动是当前重大的现实性研究课题之一，它具有普遍的推广价值和借鉴意义。海陆统筹，要求人们从海陆互动的视角认识开发海洋的重要性，遵循海陆统筹理论，将海洋发展纳入整个国民经济计划系统，发挥海洋在整个经济和资源平衡中的作用，从而又好又快发展福州海洋经济，通过加强对海陆统筹发展战略的系统研究，在实践上可以指导和推动福州经济发展与资源、环境的协调，提高区域竞争力；在理论上，

5、可以认识和应用区域产业结构的发展规律，丰富海陆统筹理论。为进一步加强海洋强市建设事业、发展海洋经济、实现海陆经济互动联动提供决策参考，为全面建设小康社会提供科学思路和理论依据。实施海陆统筹发展战略要求我们综合应用海陆统筹、海洋功能区划、产业经济、区域经济等理论，从海陆一体化建设内含的经济学意义的崭新视野出发，基于对海陆统筹发展现状的关注，认为未来我市重大发展战略应以实施海陆统筹发展战略为突破口，将海陆统筹与统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、以及统筹国内发展与对外开发有机地结合；通过贯彻海陆统筹思想，建设生态文明、环境健康、经济可持续发展的海洋强市。

6、二、福州海陆统筹发展的现状分析海是福州的重要优势和特色之一，全市海域面积10573k㎡，海岸线长1371公里，约占全省的三分之一；罗源湾、福清湾、兴化湾是福建省的三大深水良港，发展以港口为依托的临港工业条件优越。全市潮间带滩涂面积582.76平方公里，占全省的28.1%；0-10米等深线浅海面积1314.1平方公里，10-20米等深线浅海面积1404.64平方公里，福州地处亚热带，沿岸水质良好，气候温和，发展海洋经济的条件得天独厚。同时，浅海滩涂辽阔，全市30米等深线内近期可开发利用的浅海面积还有2.33万h㎡，其中已养殖面积仅11000h㎡；而且，我市可供养殖的品种已有150多种

7、，还有20多个品种正在开发之中。可见，我市海洋渔业尤其是水产养殖业的发展资源远未充分开发，进一步加快发展还有相当大的潜力。目前我市已成为全省港口运输业、海洋渔业大市，应该充分利用海洋运输业、海洋生物资源的优势，特别是发展海洋生物苗种业，使福州市真正成为海洋经济强市。111、福州海陆统筹发展面临的矛盾和问题：福州海洋经济发展现状，一是经济总量稳步增长；二是海洋新兴产业发展加快；三是海洋经济成为区域发展支柱。海洋经济发展带动了就业规模扩大。2008年全市海洋经济总产值达到