平衡预算乘数理论分歧的探讨

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1、平衡预算乘数理论分歧的探讨关于平衡预算乘数,存在较多争议,争议的焦点集中在平衡预算乘数是否恒等于1。对于固定税制下的平衡预算乘数等于1几乎已经成为学者们的共识。而对于比率税制下的平衡预算乘数是否等于1,则学者们争议较多,国内一直存在不同的观点。主要分为两派,一派观点是比率税制下的平衡预算乘数小于1,如高鸿业、陆长平等,虽然他们的推导和某些观点不完全相同;另一派观点是比率税制下的平衡预算乘数仍等于1,如高鸿业、宁凌、李致平等,但是,他们的推导和解释也不完全相同,彼此之间也存在分歧和争议。下面的论述将表明,随着设定的条件不同,以及对平衡预算经济内涵的理解不同,平衡预算乘数的值

2、也将不同。本文将对平衡预算乘数的有关典型推导进行探讨和重新推导,以澄清平衡预算乘数理论的实质,并与高鸿业、陆长平等同志商榷。    一、平衡预算乘数概念辨析    笔者认为,对于这样一个基本经济学问题的解释如此混乱,是因为人们对平衡预算乘数原理的基本定义和内涵理解不同。因此,我们首先要搞清楚什么是平衡预算,平衡预算乘数的定义式应该是什么?  首先,根据《新帕尔格雷夫经济学大辞典》的定义,“平衡预算乘数定理是关于政府支出与税收同时且相等的变化所产生的总需求变化的理论。”即使按照这个权威的定义,平衡预算乘数依然可以有不同的理解和定义式。如在定义平衡预算乘数时,高鸿业教授主编的

3、1996年2月第1版第三次印刷的《西方经济学(下册宏观部分)》(后文简称教科书)是这样的:“平衡预算乘数(BalancedBudgetMultiplier)是指政府收入(税收)和支出同时以相等数量增加或减少时,国民收入变动对政府收支变动的比率。”虽然这个定义并没有错,但是,接着未加详细说明就使用了Δy/Δg=Δy/Δt(或dy/dg=dy/dt)作为平衡预算的定义式。众所周知,政府支出包括政府购买支出和政府转移支付,只有在政府转移支付不变的条件下,政府支出变动才等于政府购买支出变动。我们要问的第一个问题是:为什么不使用Δy/(Δg+Δtr)=Δy/t作为平衡预算的定义式?

4、这样不更符合定义吗?用Δg=Δt表示平衡预算,继而用Δy/Δg=Δy/Δt定义平衡预算乘数,只有在政府转移支付不变或者Δt被理解为净税收(即税收减去政府转移支付)的变动的条件下才是毫无疑问的。李致平教授认为,严格意义下的平衡预算乘数表达式就是dY/d(G+TR)=dY/dT,而不是dY/dG=dY/dT。  笔者主张平衡预算乘数应该被理解为政府净税收和政府购买支出同时以相等数量增加或减少时,国民收入变动的数量与政府购买支出(或等额净税收)变动量的比率。并采用高鸿业教授的平衡预算的定义式,即Δy/Δg=Δy/Δt或dY/dG=dY/dTn,这里Δt、dTn是净税收的变动量。

5、后文我们将在比率税制下进一步探讨并回答这个问题。  其次,我们发现定义中的同时可以作不同的理解。我们如何理解“同时”呢?平衡预算是在期初还是期末?对于固定税制来说,期初的预算平衡就意味着期末的预算平衡,如何理解“同时”似乎并不重要,但对于比率税制却至关重要。众所周知,乘数的作用过程是需要时间的,所以,比率税制下期初的预算平衡通常并不意味着期末的预算平衡。从实际的经济含义考虑平衡预算乘数原理应该研究的是期末的预算平衡问题。后文我们将发现学者们的分歧部分就根源于此。  最后,教科书中平衡预算乘数等于1的推导过程存在概念不清晰的缺陷。在其推导中运用的税收乘数和政府购买支出乘数所

6、反映的是政府税收和政府购买单独变动的乘数,即kt和kg。平衡预算乘数意味着政府购买支出和税收是同时变化的,因此,只有当政府购买支出g和税收t相互独立时,Δy=kgΔg+ktΔt才是成立的,应用它推导平衡预算乘数才是合理的。这可以解释为什么在固定税制下运用教科书的方法推导平衡预算乘数,其结果是正确的。而在比率税制下,政府购买支出g和税收t不是相互独立的,因此,Δy≠kgΔg+ktΔt,若再运用教科书的方法即应用Δy=kgΔg+ktΔt推导平衡预算乘数则必然导致矛盾和错误。而陆长平根据“收入—支出模型”,求出均衡条件下的国民收入表达式,并对其微分,再利用预算平衡条件可证明固定

7、税制下的平衡预算乘数恰好等于1。其推导思路无疑是正确的,概念也是非常清晰的。  二、比率税制下的平衡预算乘数的质疑    比率税制指税收与国民收入的大小具有直接的函数关系,或税收与国民收入相关。对于三部门经济中,比率税制下的平衡预算乘数,实际上,国内许多著名学者和教材都存在一定的分歧,分歧不仅表现在平衡预算乘数是否等于1,而且表现在推导方法和过程的差异;甚至同一教材的不同版本也出现相互矛盾的结果。这给在一线从事宏观经济学教学的老师授课和学生学习都带来了不便。为此,有必要对比率税制下的平衡预算乘数进行深入探讨,以便统一认识和思想

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