解决干部“能下”问题之我见

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时间:2018-11-24

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1、解决干部“能下”问题之我见配置,努力营造干部“能下”的社会环境为妥善解决干部“下”后的各种“后遗症”,我们应根据不同的情况制定相应的改革措施,使干部在“下”的时候一能心情舒畅地下,二能不受社会的冷遇,并享受应有的待遇。1、在干部思想观念意识的更新与转换方面,要加大宣传教育和舆论引导,营造良好的行政环境与社会氛围,使所有在职的干部真正地感受到竞争的压力和动力,意识到安于现状、与世无争的消极心理已不能适应社会的发展了,认同只有德才才能分高低,只有本领才能争上下,只有实绩才能论升降的新型干部制度,树立起正确的“荣辱”观,以平常的健康的心态从容自如地对待职务的“上

2、”与“下”,淡化“官”念,破除“官本位”,逐步自觉地做到能上能下,能官能民,能伸能屈,能进能出。2、应制定相应的改革措施,掌握正确的政策导向,使“下”的干部能享受应有的工资待遇和政治待遇。总之,解决干部“能下”的问题,是一个复杂的系统工程,涉及到方方面面,各行各业,需要统筹安排,全盘考虑。我们必须从干部制度、配套措施、社会舆论等方面协同配合,逐步推进,才有可能取得明显进展。只要我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,以观念创新为前提,以制度建设为根本,以“三个有利于”为准绳,敢创敢干,敢为人先,干部“能下”的问题就一定能够得到解决,《纲要》提出的干部制度改革

3、的基本目标就一定能实现!  解决劳动争议问题之我见    我国将劳动争议仲裁委员会作出仲裁裁决作为司法防线的前置必经程序,因而,出现了重复的社会劳动,增加了解决争议的社会成本和当事人的人力和金钱的负担,浪费了社会的人力资源、物力资源。而且,法院与仲裁部门相互衔接不够,对劳动法的认识不统一,因而,社会效益也就不尽如人意。    我国在经济体制改革向纵深发展的今天,在劳动法实施多年的基础上,可以考虑将劳动争议仲裁委员会从劳动行政管理部门中分离出来,成为有独立仲裁权的专门组织,从而独立承担起劳动争议案件的处理,而不再作为法院处理此项争议的前置程序。同时,可以改善

4、仲裁委员会的人员结构,吸收有法律背景的人员介入,从立法上保证仲裁的效力。当事人在法定期限内选择“或裁或审”的方法来解决劳动纠纷。这样,既可解决非司法程序与司法程序的衔接问题,又可提高社会效益,节省大量人力、物力资源。而且,还有利于规范劳资双方的行为,促进劳动法的科学发展。与此同时,通过立法确定法院只管辖少量的涉及劳动者人身健康、安全、人格利益和重大显失公平的劳动争议案件的裁判和对仲裁裁决的法律问题的审查,使法院审判更具倾向性。    在处理劳动争议案件时,法院应邀请有关方面的专家或专业人员参加。他们可在庭前准备阶段,协助法官进行调解,并通过立法赋予这种调解

5、以法律效力。(.fwsir.)他们还可以担当陪审员,专门从事劳动争议案件的陪审工作。以这种方法弥补法官在此专业方面的不足,以便更加公平、公正地裁判此类案件。    法院、仲裁委员会与劳动立法部门要建立相应的信息交流制度,定期或不定期地通过各种形式沟通信息,以利于劳动立法部门研究新问题,并有针对性地制定和调整相应的劳动法律规范。立法部门还可以授予地方适当的劳动立法权,以利于实事求是地解决各种社会矛盾、纠纷,更有针对性地平衡各方利益关系。    此外,劳动监察部门的工作力度也要增强,对违反劳动法律的行为应予以有力地行政处罚,从而规范劳动程序,限制厂长、经理、董

6、事长和董事会的权力过分膨胀,防止职工利益因此受损。劳动监察部门应将审查、备案劳动合同列入自己的职责范围,在审查劳动合同,权衡各方权利义务关系上下功夫,要加强对劳动合同履行过程的监督,防患于未然。  干部能上能下关键要解决好"下"的问题  近日,中国共产党中央办公厅印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》(以下简称《规定》)。《规定》的颁布实施,对解决干部能上不能下问题作出制度规范,明确了"下"的标准,规范了"下"的方式,疏通了"下"的渠道。《规定》的颁布实施,对于形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,克服为官不正、为官不为、为官乱为,具有十分

7、重要的意义。笔者认为,推进领导干部能上能下工作,关键要解决好"下"的问题。  严格执行"下"的标准。《规定》始终把高标准严要求作为贯穿文件的主基调,贯彻落实《规定》要坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,把"从严"体现在制度安排的各个方面、各个环节之中。在指导原则上,强调坚持德才兼备、以德为先,对不符合好干部标准的,坚决进行调整。在制度规定上,强调严格执行干部退休制度、任期制度、问责制度、严肃调整不适宜担任现职干部等,并对相关制度规定进行完善,进一步严格程序、规范方式、细化措施。在制度执行上,强调严明纪律,建立工作责任制,强化监督

8、检查,从而将从严要求制度化、规范化、程序化。  规范把握"下"的方

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