中国电信业面临wto的思考

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1、中国电信业面临WTO的思考2001年11月11日凌晨，世贸组织批准中国加入世贸。对于13亿中国人来说，在等待了15年后，这已不再是悬念，人们以一种异常平静地心情迎接了网成为世界第一大网，IS-95也将大规模建设。今年上半年，中国的移动电话用户新增3149.5万户，总数已达到1.17亿户，超过美国而居全球第一。未来几年，中国移动通信增长率将超过发达国家，到2005年，中国手机拥有量将达到3.5亿部，成为全球移动通信最具发展潜力的市场。然而，移动通信市场的繁荣并不能掩盖我国移功通信业自身的缺陷。WTO对一般行业来讲应该是“双赢”的局面，但对于国内通信产业来说却显得不那么令人乐观。

2、问题的关键在于国内的电信企业缺乏竞争力，甚至连竞争的意识都没有形成。在长期垄断经营的环境下，国内的电信运营商和电信企业已逐渐淡化了真正的市场竞争意识，对竞争的理解进入了误区，导致我国的移动通信市场秩序混乱，恶性竞争不断。今年以来，中国移动市场上演了一轮又一轮的价格大战。“单向收费”、“违规优惠”、“移动商务电话”、“调整网间呼叫转移”等恶性竞争、变相降价的现象层出不穷。不良竞争反映了移动运营商的竞争观念尚未从垄断观念向市场竞争观念转变，在政企合一体制下形成的一些经营、服务、建设、管理等观念也仍未改变。而国外移动通信公司从一开始就经受着市场竞争的考验，无论是市场竞争的观念还是市

3、场竞争的实力，他们都对国内的企业保持着绝对的优势。另外，从技术上来讲，国内的移动通信技术虽然已有很大的进步，但与国外相比，还存在者很长的一段距离，还有很长的一段路需要走，这种技术上的差距将成为我国移动通信业的致命伤。根据有关规定，移动通信将在加入WTO一年内初步放开网络服务，五年内完成开放目标。同时，四年内允许外资在基础电信中持股比例由开放初期的25％逐步提高到6％。这意味着国内运营商将受到国外运营商的强有力的挑战，面对如此巨大的竞争压力，国内运营商能否挡得住外来势力的入侵让人担忧。显然国内运营商有本地特色的优势，有信息来源、文化认同的壁垒，但这些并不足以和国外运营两在人才、

4、市场、技术、资金以及管理等方面的优势相抗衡。站在WTO的门口，中国的通信产业似乎从来没有像今天这样茫然过。3手机企业风雨飘摇与越来越多的国际通信巨头纷纷将手机业务外包相反，国产手机的生产队伍扩充极为迅速，除了波导、科健等手机制造商外，很多实力雄厚的工业巨头也加入了手机生产的队伍，他们凭借原有的品牌优势，希望在手机市场上施展一番拳脚。以生产家电闻名的青岛海尔，今年2月建成了GMS和CDMA兼容移动电话的生产线，在国内市场上手机销售网也已经铺大盖地，跨家电、通讯两大行业的制造商TCL也把手伸向了手机市场，提出了“3C”强势布局，即彩电、电脑和手机。与此形成反差的是，国产手机的市场

5、份额只有8％，并且只有波导一家杀入了销售量前五名。而困绕国产手机企业的最大的难题还不是销量，而是利润。以波导为例，虽然波导的销量一直不小，但由于其广告和营销投入巨大，根本没有什么赢利可言，这样的企业绝对不止波导一家，几乎所有的国产手机企业都存在这样的问题，更有消息称，2000年国产手机除科健外全部亏损。没有掌握核心技术是国内手机企业的又一道致命的硬伤。在手机的三层核心技术中，芯片材料国内无人可做，协议软件的制作也是近两年才开始，这注定了国产手机的命运多桀。技术制造过程中的成本优势无法发挥，在功能、价格上就只能处于下风。加入A市场开始殊死一博。在国外通信巨头咄咄逼人的背后，是国

6、产手机不容乐观的事实和隐患重重的未来。4电信市场的保卫战任何国家和企业在市场开放初期都会遇到压力和挑战，尤其是传统的大型的垄断企业。加入WTO之后，中国电信业将从寡头垄断竞争向自由竞争转变，竞争的方式和对手都发生了很大的变化，面临的形势也严峻了很多。但这并不代表中国电信产业将走向没落。竞争不只是压力，也是动力，只要我们把握好机会，切实提高工业的核心竞争力，不但会迎来更大的发展，甚至还可能走出国门，在未来的国际竞争中占有一席之地。要提高行业的核心竞争力，需要有政府的配合和企业间的相互支持与合作。积极应对WTO对于政府来说，首先需要由计划转向市场，对竞争采取宏观监控，并加紧制订有

7、关的法律法规，以此来指导电信企业建立自身的行为规范。其次，应依据WTO相关条例和国际电信业市场状况，完善电信体制改革，加大电信企业的改造和重组力度，打破电信目前的垄断局面，将竞争控制在规范合理而有效的范围之内。国内电信企业需要建立现代企业机制，对企业进行全面改革，建立先进的现代企业管理制度。在中国电信企业加快体制改革和市场开放的进程中，迫切需要建立起成本核算、计费体系结构等科学的集约化管理模式，超前引入国际电信业优秀的管理经验、技术开发手段和市场竞争规则。中国电信业的开放将经历三到五年的时间，中国电信企