江苏省公路养护改善工程 施工招标投标管理实施细则(试行)

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1、江苏省公路养护改善工程施工招标投标管理实施细则(试行)(省公路局1999年8月24日交公路第207号)第一章总则第一条为加强公路养护改善工程施工招标投标的管理，确保工程质量和建设工期；降低工程造价，提高投资效益，做到公平竞争，根据江苏省交通厅《江苏省交通建设工程施工招标投标管理实施细则》，《江苏省公路养护改善工程管理暂行办法》及有关规定，结合我省公路养护改善工程(以下简称改善工程)的实际情况，制定本实施细则。第二条改善工程施工招标投标，应在投标者自愿的前提下，坚持公平、等价，有偿、讲求信用的原则，以技术水平，管理水平和社会信誉开展平等竞争。第

2、三条改善工程项目除利用外资需通过国际招标外，均应按本实施细则执行。公路养护大修工程可参照执行。第四条凡具有公路施工资质等级证书并通过资信登记的公路施工企业或具有我省养护工程施工资质等级证书的施工单位，均可参加相应规模的改善工程投标。第五条改善工程施工招标投标管理实行统一领导、分级管理。省交通厅公路局和市交通局成立改善工程招标投标领导小组(以下简称省、市领导小组)，分别负责全省和各市改善工程施工招标投标管理工作，各市公路管理处成立招标评标委员会负责各工程施工招标工作。第六条改善工程接受有关主管部门对招标投标活动的监督管理、杜绝违法行为。第二章招

3、标第七条招标条件：(一)项目已立项，施工图设计和预算已经审定；(二)已列入省公路养护改善工程计划，建设资金基本落实；(三)征地拆迁工作基本完成；(四)招标文件编制完毕。第八条招标形式及范围招标分公开招标、邀请招标和议标三种形式：(一)公开招标和邀请招标l、公开招标的招标通告须在省交通厅公路局《公路通讯》上刊登。需要时可同时在其他报刊、广播、电视等新闻媒介上发布。公开招标参加投标的单位不得少于三家，若少于三家应重新组织招标。邀请招标投标单位选择数家施工单位发出邀请函，应邀参加投标的单位不得少于三家。 2、项目条件(1)总投资在

4、1000万元以上的；(2)提高公路技术等级并达到二级公路以上技术标准的；(3)提高路面结构强度或改变路面类型；一级公路5公里以上，二级公路10里以上的；(4)大桥、特大桥、互通立交；(5)省交通厅或省交通厅公路局认定需要的。(二)议标；1、招标单位邀请不少于两家施工单位，通过协商议定标价及有关事项。2、项目条件(1)公开招标或邀请招标未选出中标单位，重新组织招标仍不会有结果；(2)抢险等特殊工程；(3)需专门经验、特殊设备和开发应用新技术，新工艺的工程。第九条改善工程施工招标可实行全部工程和单位、分部、分项工程招标。招标方

5、式应在招标通告中说明，改善工程发包采用单价合同。第十条改善工程施工招标由市公路管理处主持，按下列程序进行：(一)准备阶段1、组建招标评标委员会及其办事机构；2、组织编制招标文件，2000万元以下的项目报领导小组审批，2000万元以上(含2000万元)、特大桥、互通立交等项目报省领导小组审批。(二)招标阶段1、发布招标通告或发出投标邀请函；2、对投标者进行资格审查；3、向资格审查合格的投标者发售招标文件；4、组织投标者勘察工程现场，开标前会，针对投标者的询问，解释招标文件的疑点，并形成书面文件，为招标文件的补充资料；5、编制标底；6、接受投标者

6、的投标书。(三)评标阶段1、当众开标；2、澄清及审定投标价；3、招标评标委员会完成评标报告，按优先次序推荐两家中标单位，2000万元以下的项目报市领导小组批准，2000万元以上(含2000万元)、特大桥、互通立交等项目，经市领导小组初审报省领导小组批准；4、发出中标通知书；5、与中标者签定施工合同报省公路局备案。第三章资格审查第十一条改善工程施工招标时，对投标单位实行资格预审，招标单位必须对投标单位的资质等级、资信登记、施工经历、财务状况、社会信誉。经营管理水平以及拟投入的人员、设备等综合施工能力进行审查、作出评估。采取邀请招标项目可不实行资

7、格预审，保留对中标单位资格后审权利。采用议标的项目，根据第八条项目条件进行，具体情况由招标单位自定。第十二条资格预审一般按以下程序进行：(一)编制资格预审文件；(二)发出资格预审邀请书或通告；(三)发售资格预审文件；(四)投标申请人编写资格预审申报资料；(五)对资格预审申报资料进行评审，提出评审报告；(六)确定资格预审合格的投标单位，并发出投标邀请书。第十三条资格预审文件应包括以下内容：1、资格预审邀请书(或通告)；2、资格预审须知；3、工程概况及招标合同段简介；4、资格预审申请书格式；5、要求出具的证明材料。资格预审文

8、件由招标单位组织编制。第十四条资格预审申请书应包括如下内容：(一)投标者的营业执照、所有制性质和隶属关系，担保银行及信贷证明、帐号和投标者；(二)投标者资质等级