山西省公路养护工程施工招标投标管理暂行规定实施细则

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1、山西省公路养护工程施工招标投标管理暂行规定实施细则（山西省交通厅）第一章总则第一条为加强全省公路养护工程的施工招标投标的管理，规范公路养护工程的施工招标投标活动，保护招标人和投标人的合法权益，确保养护工程质量，提高投资效益，根据交通部《公路养护工程施工招标投标管理暂行规定》等有关法律法规，结合全省公路养护工程实际，制定本实施细则。第二条公路养护工程的施工招标投标应当坚持公开、公正、诚实守信的原则。第三条国道、省道和县道公路的养护工程项目具备招标条件的，应当按本规定施行招标，其他公路可参照执行。第四条参加公路养护工程项目投标的公路养护工

2、程施工单位，必须具备相应类、级别的公路养护工程从业资质。第五条公路养护工程的施工招标投标活动受国家法律的保护和约束，任何单位和个人不得以任何方式干预公路养护工程的施工招标投标活动。不得将必须招标的项目化整为零或者以其他任何方式回避招标。第二章职责与权限第六条省交通厅依法负责监督全省公路养护工程的招标投标活动。省级公路管理机构代表省交通厅依法负责监督国、省道公路养护工程的招标投标活动。县级公路的养护工程招标投标工作由市（地）交通局监督管理。第三章招标第七条招标人可自行组织招标或委托具有相应资格的代理机构组织招标。自行组织招标的招标人或招

3、标代理机构具备下列条件：（一）    具有法人资格；（二）    有组织编制招标文件和标底的能力；（三）    有对投标人进行资格审查和组织评标的能力；第八条实施招标的公路养护工程项目，应具备以下条件：（一）    项目已列入年度养护维修计划；（二）    资金来源已落实（三）    有关养护方案或者设计文件已经完成；（四）    招标文件已编制完成。（五）    其他相关准备工作已完成。第九条公路养护工程招标标的应满足下列条件之一：（一）公路小修保养最小标的为连续20公里以上或者小于20公里的整条路段，最短养护合同期限为一年；（二）

4、大中修公路养护工程投资100万元以上的项目。第十条招标方式公路养护工程招标可采用公开招标、邀请招标两种形式。（一）公开招标。招标人须通过山西交通、山西交通网、山西经济报等媒介公开发布招标公告，邀请不特定的法人或者其他组织投标。（二）邀请招标。招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，邀请的投标人不得少于3个。第十一条因突发事件、紧急抢险或战备需要而安排的特殊公路养护工程项目，可采取指定养护工程施工单位的方式进行第十二条公开招标按下列程序进行：（一）   组织编制资格预审文件和招标文件；（二）   发布招标公告；（三）  

5、 发售资格预审文件；（四）   资格预审，并向资格审查合格者发售招标文件；（五）   组织投标人勘查现场，针对投标人的询问，解释招标文件中的疑点；（六）   组织编制标底和制定评标办法；（七）  接受投标人的投标文件、组织开标并进行标书清算、算术性复合和与澄清；（八）  组建评标委员会评标，推荐中标候选人；（九）  确定中标人，并将评标报告和评标结果报省级公路管理机构核实。（十）  发出中标通知书；（十一） 与中标人签订公路养护工程项目合同。第十三条邀请招标按下列程序进行：（一）  发出投标邀请书；（二）  发售招标文件；（三）  组

6、织投标人勘查现场，针对投标人的询问标文件中的疑点；（四） 组织编制标底和制定评标办法（五）  接受投标人的投标文件、组织开标并进行标书清算、算术性复核与澄清（六） 组建评标委员会评标，推荐中标候选人；（七） 确定中标人，并将评标报告和评标结果报省级公路管理机构核实。（八）  发出中标通知书；（九） 与中标人签订公路养护工程项目合同。第十四条开标后至发出中标通知书为评标阶段。编制标底和评标阶段的有关活动，均应按规定做好保密工作。第四章资格审查第十五条招标人发售的资格预审文件的主要内容应包括：（一）资格预审报告（邀请书），包括招标人名称地

7、址，招标项目性质、数量，获取资格预审文件办法、时间和地点等。（二）资格预审申请人须知，包括资格预审申请的提交地点、截止日期、资质要求、主要证明文件、工程资金来源、工期、是否可联合投标，特别要求等；（三）资格预审申请表，包括企业名称、组织机构、财务状况、人员、设备、业绩，拟投入本工程的主要管理人员、技术人员及设备；（四）公路养护工程概况。第十六条投标人递交的资格预审文件的主要内容应包括如下：（一）  投标人有效的证明；（二）投标人现承包公路养护工程的基本情况；（三）  各类专业技术和管理人员的构成；（四）试验设备和养护机具设备；（五）投

8、标人资产情况及负债情况；（六）公路养护工程质量与同类项目业绩等。第十七条资格评审由招标人组织有关专业人员进行评审，重点评审投标人的财务状况、技术力量、设备、业绩、信誉和拟投入本工程的设备、人员，形成资格预审报告，报省级公